2020年5月份经济形势分析

二季度以来，随着统筹推进疫情防控和经济社会发展的成效显现，生产需求持续改善，积极因素累积增多，主要指标与一季度相比明显改善，总体上符合预期。

一、经济增长持续向好，需求方面高位增长

（一）投资保持快速增长

1-5月份，全区完成固定资产投资55.1亿元，同比增长30.6%，增幅比去年扩大25.3个百分点。

临港累计完成投资51.3亿元，同比增长12.6%，较上月提高4.3个百分点，增幅位居全市第一。预计6月份完成投资58亿元，增长20%。

5月份，全区完成固定资产投资7.5亿元，环比下降45.6%。其中，永锋钢铁临港先进优特钢产业基地项目投资2.2亿元，临沂钢投集团不锈钢项目投资2.2亿元，环比分别下降54.1%、42.1%。永锋钢铁临港先进优特钢产业基地项目定制厂区智能化制造系统，并新增部分场地平整费用。临沂钢投集团不锈钢项目新上生产线机器设备，完善厂区基础设施建设。

（二）贸易服务业形势明显改善

1-5月份全区限额以上批零住餐业企业累计完成商品销售额5.4亿元，同比增长95.3%。山东佰谊新材料科技有限公司为新增“四上”企业，无同期数据，当月完成商品销售额2.4亿元，占全区限额以上批零住餐业的90.9%，受该企业拉动作用影响全区5月增速较快。1-5月份全区服务业营业收入为13215万元，同比下降11.9%。

（三）外贸进出口止跌回升

1-5月份进出口总额同比大幅回升。1-5月份全区完成进出口总额35251万元，同比增长10.3%，较1-4月份提升31.4个百分点，其中出口完成29366万元，同比增长14.7%，进口完成5885万元，同比下降7.42%。进出口总额增幅高于全市平均水平，居全市第9位。

5月单月完成进出口总额16115万元，同比增长108.99%，环比增长192.76%，其中出口12238万元，同比增长82.29%，环比增长128.4%，进口3877万元，同比增长288.76%，环比增长25倍。

重点企业拉动作用明显。5月份域潇锆钛和联海石化进口3839万元，正向拉动全区进口60个百分点；出口方面，新引进外贸主体临沂东欣国际贸易，当月实现出口7193万元，正向拉动全区出口28个百分点。

预计6月东欣国际贸易出口9100万元，全区可完成进出口总额49366万元，同比增长21.6%，其中出口完成43366万元，同比增长38.5%，进口完成6000万元，同比下降35.6%。

（四）利用外资持续增长

外资方面，1-5月份全区（华珠贸易）完成实际到账外资410万美元，同比增长144%。5月无到账外资，6月佰谊新材料已到账1100万美元，华珠贸易到账415万美元。1-6月累计完成到账外资1925万美元，同比增长36.6%。

二、工业增长放缓，财政持续趋紧等问题不容忽视

二季度以来，经济总体上保持了较快增长的势头，但工业增速持续放缓、财政收入下行风险加大等问题不容忽视。

（一）工业增速逐步放缓

临港区1-5月份规模以上工业企业累计完成产值197亿元，同比增长9.6%，较上月下降3.3个百分点。其中原临港区累计完成产值68亿元，同比增长25.1%，较上月下降5.6个百分点，6月份预计累计完成总产值80.4亿元，同比增长13.6%。

增速回落主要因素：一方面是受钢铁行业行情影响，根据工信部《1－4月份钢铁行业运行情况》通报，钢铁行业近期整体呈现供大于求态势，且钢材价格持续下降，导致我区主导产业总产值减少；另一方面，骨干企业产值下降，拉低全区工业总产值增速。山东临港有色金属有限公司本月对两个厂区的生产线进行检修，正常生产时间缩短，产量减少，当月产值环比下降33%。临沂玫德庚辰金属材料有限公司受行情影响本月产值当月同比下降22.3%，累计同比下降5.5%。

（二）三大主导产业产值“两升一降”

1-5月份三大主导产业累计完成工业总产值49.88亿元，同比增长9.5%。其中冶金行业累计完成工业总产值35.69亿元，同比增长40.8%，其中玫德庚辰1-5月份完成工业总产值11.9亿元，同比下降5.5%；有色金属1-5月份完成18.03亿元，5月份当月完成产值1.07亿元，环比下降12.8%。5月份全区冶金产业由于受市场原因，订单减少，产值较上月小幅下降。

5月份全区31家木材企业完成工业总产值3.3亿元，同比增长30.4%。随着企业全面复工以及市场的逐渐恢复，其中21家已达到去年同期生产水平。但从1-5月份累计产值分析仅有8家企业达到去年同期生产水平。但木业总产值总量恢复至去年同期水平，还需要3个月乃至更长时间。

1-5月份化工行业累计完成工业总产值2.6亿元，同比下降24%，其中科特化工1-5月份累计完成产值540万元，同比下降93.4%；力强化工1-5月份累计完成产值499万元，同比下降53%。达冠生化1-5月份累计完成产值6600万元，同比增长45.2%，成为带动我区化工产业增长点。

（三）用电量增速回落仍保持较快增长

从用电量看，1-5月份，全区全社会累计用电量61192万千瓦时，同比增长9.1%。其中，工业累计用电量53042万千瓦时，同比增长10.39%。5月份，全社会用电量12202万千瓦时，同比下降2.2%，其中工业用电量10660万千瓦时，同比下降4.5%。

（四）财政收入降幅持续扩大

1-5月份，全区一般公共预算收入累计完成43064万元，同比下降12.8%，5月份环比下降1.9%。

其中原临港区一般公共预算收入累计完成18209万元，同比下降25.2%，低于全市平均增幅20.9个百分点，全市县区排名第15位，5月份环比下降36.4%。地方级税收收入累计完成13043万元，同比下降37.9%，5月份环比下降39.9%，税收占比71.6%；非税收入累计完成5166万元，同比增长53.8%，5月份环比增长4.1%。

预计六月份原临港区一般公共预算收入完成1200万元,累计完成1.94亿元，同比下降33.6%。其中地方级税收收入1.4亿元，同比下降42.7%，非税收入0.54亿元，同比增长12.3%。

三、重点项目建设情况

1-5月份，全区11个重点项目完成投资37.7亿元。

其中总投资260亿元的山东钢铁集团永峰临港有限公司年产600万吨优特钢项目（一期300万吨优特钢）2020年计划投资80亿元，合计搬运土方约937.8万立方米。目前，铁路站场区、原料区、公辅区、轧钢区等多区域正在场平、强夯等工作；建筑面积50000平方米临时生活区板房建设完成。

总投资106亿元临沂钢铁投资集团特钢有限公司年产270万吨优特钢项目（江鑫钢铁），2020年计划投资70亿元，累计开挖土方145.22万立方米。目前，球团区、行智能原料场区、高炉区等多区域正在进行强夯、开挖、回填等工作；办公临舍区临时办公楼已组装完成正在内装，临舍区南侧道路正在平整。

总投资140亿元的临沂钢铁投资集团不锈钢有限公司年产240万吨高端不锈钢（一期年产70万吨高端不锈钢），2020年计划投资20万，目前，公辅车间、110KV 变电站等多区域完成土建工程量70%以上；炼钢主厂房钢柱已完成90%以上、制氧车间凉水塔、罐区垫层浇筑等多区域已完成施工。

四、需要关注的几个问题

（一）中小企业税收将持续受疫情防控影响

根据2020年5月1日开始实行的《国家税务总局关于小型微利企业和个体工商户延缓缴纳2020年所得税有关事项的公告》中“小型微利企业在2020年剩余申报期完成预缴申报后，可暂不缴纳当期的企业所得税款，延迟至2021年首个申报期内一并缴纳；并且对于5月1日至本公告发布前，纳税人已经缴纳符合本公告规定缓缴税款的，可申请退还，一并至2021年首个申报期内缴纳。”这一因素将持续影响全区税收。

（二）部分重点项目完成任务目标难度较大

目前年度期限即将过半，按照全年全区固定资产投资数据分配情况，计划于上半年应完成投资96.3亿元，从全区投资数字上看，截止5月仅完成一半投资，相差很大。从重点项目投资情况来看，仅年产240万吨高端不锈钢项目投资过半，其他项目均未超过30%，投资完成率明显不达标，距全年任务差距较大；从打擂情况看，因本次打擂考核办法有很大改动，原本末尾的项目擂台赛呈上升趋势，位居前列的“十优”擂台赛虽本次改动可能对我区有不利影响，但因我区上报的聚集区投资额大面积小，对总体排名影响将不会很大。

（三）外资指标在擂台赛中无明显优势

从1-4月份通报看，临港累计实现外资到账924万美元，位居全市第一，但打擂成绩仅居全市开发区第4。5月份临港区没有实现外资到账，在江正生物、华润风电、华珠贸易剩余外资全部到账的前提下，1-6月份预计完成到账外资2975万美元，离4300万美元的年度任务目标还有一定差距。

五、巩固经济平稳较快发展势头

（一）多措并举，确保财税征管工作稳步推进

一方面切实加强依法治税工作，严格依法依规应收尽收，不断提升财政收入质量。强化对外来施工企业的税收管理，对所有外来施工企业必须办理报验登记或独立登记，发包企业要做好台账登记和拨付资金的审查把关，将税收体现到区内。另一方面督促有关企业做好平台物流第三方无车承运工作，结合钢铁基地建设，将物流优势做大做强，将税款体现到临港。

（二）打通外贸进出口堵点，做大总量提高增幅

目前全区进出口仍然呈下降趋势，各园区中心务必分解任务压实责任，确保各企业尽快完成年度任务目标。一方面加大对重点进出口企业的走访调研。进一步沟通对接进口下滑严重、对全区进出口影响较大的鑫海科技，精准施策，扭转下滑势头；同时并确保金胜粮油、嘉世通粮油、阜丰发酵、金典坚果等企业的平稳增长。另一方面加快推进国有平台进出口贸易公司落地，有效遏制外贸进出口下行趋势。

（三）关注工业增长放缓问题，加快培育新兴产业

一是重点突破。综合考虑临港产业优势基础，根据战略性新兴产业发展阶段和特点，在统筹规划、系统布局、协调推进的同时，选择最有基础和条件的领域进行重点突破，加快形成竞争优势。二是政策扶持。进一步落实重点产业调整振兴方案，在技术研发、融资保障、市场开拓、政府服务等方面加大保障扶持力度，提升战略性新兴产业在产业结构中的比重，促进产业结构优化升级。