2020年4月份经济形势分析

4月份以来，随着统筹推进疫情防控和经济发展，全区坚持以钢铁基地建设为引领，坚定信心、抢抓机遇，经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。

一、各项主要经济指标完成情况

（一）GDP核算方面

根据5月份市统计局反馈的GDP核算结果看，2020年一季度我区实现生产总值14.35亿元，同比增长12%，分别高出全国、全省、全市18.8、17.8、18.4个百分点。其中，第一产业增加值为0.75亿元，同比下降1.5%；第二产业增加值为9.07亿元，同比增长25.9%；第三产业增加值为4.53亿元，同比下降9.5%。

从贡献看，工业拉动最大。一季度全区工业增加值增长34.3%，对GDP的贡献达到122%；拉动GDP增长20.9个百分点。

从结构看，工业占比明显提高。一季度，三次产业比重为5.2：66.2：28.5，其中第一、三产业占比同比分别下降0.7和8.1个百分点，第二产业占比同比提高8.8个百分点。

从三产核算指标看，31项指标中有19项呈现下降趋势，其中住宿业增长速度、租赁业和商务服务业营业收入增长速度等5个指标下降超过50%以上；互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入增长速度、航空运输总周转量增长速度等5个指标下降超过20%以上。

（二）生产方面

1、工业生产持续保持高增速。1-4月份全区完成工业总产值148.23亿元，环比增长0.40%，同比增长12.92%。

其中原临港区完成产值55.78亿元，同比增长30.67%。4月份完成工业总产值14.7亿元，同比增长31.02%，环比下降2.6%。预计5月份累计完成产值70亿元，6月份累计完成产值84亿元，较去年同期分别增长34%和33%。

增速较高主要因素是：一是主导产业技改扩能拉动工业总产值增加。山东临港有色金属有限公司2019年下半年“退城入园”新建两条生产线，4月份完成产值31886万元，同比增长149.6%，拉动全区工业总产值17个百分点；玫德集团临沂有限公司新增生产线，本月完成产值6009万元，同比增长334.4%，拉动全区工业总产值4.1个百分点。二是重点企业业务扩量拉动工业总产值增长。临沂长虹燃气有限公司今年新增为中国石油化工集团公司代输天然气业务，产值大幅增长，4月份完成产值13345万元，同比增长165.18%，拉动全区工业总产值增长7.4个百分点。三是全区用电量和综合能源消费量上升带动工业总产值增加。4月份全区工业用电量较去年同期增长12.2%，综合能源消费量较去年同期增长34%。

1-4月份三大主导产业完成工业总产值42.65亿元，同比增长21.23%。其中冶金行业累计完成工业总产值32.71亿元，增长58.01%，其中玫德庚辰1-4月份完成工业总产值9.61亿元；有色金属1-4月份完成16.97亿元，比去年同期总量增加13.63亿元，4月份当月完成产值3.19亿元，比去年同期总量增加1.91亿元；受疫情影响木材行业累计完成工业总产值8.03亿元，下降32.49%；化工行业累计完成工业总产值1.91亿元，下降26.02%。

（注：全区1-4月累计产值55.78亿元，排名前十企业累计产值41.47亿元，占全区总产值的74%）

2、用电量与经济运行基本匹配。1-4月份，全区全社会累计用电量50163万千瓦时，同比增长24%。其中，工业累计用电量42815万千瓦时，同比增长25.74%。4月份，全社会用电量12519万千瓦时，同比增长9.4%，其中工业用电量11115万千瓦时，同比增长12.2%。鑫海科技、金海汇、有色金属、玫德庚辰等重点企业位居全市用电大户前十。工业经济基本恢复正常，工业用电量较上月增幅放缓，预计5、6月份全区工业用电总量将保持平稳增长。

3、外贸进出口降幅继续收窄。1-4月全区完成进出口总额118775万元，同比下降10.5%。

其中原临港区完成进出口总额19136.2万元，同比下降21.1%，较一季度同比降幅收窄4个百分点。其中出口完成17127.6万元，同比下降9.3%，进口完成2008.6万元，同比下降62.5%。4月全区完成进出口5504万元，同比下降9.05%，环比下降6.42%，其中出口5358万元，同比下降0.08%，环比上升26.74%，进口146万元，同比下降78.78%，环比下降91.15%。

相较上月，1-4月份出口同比降幅收窄3.7个百分点。荣兴木业因中美贸易摩擦已于2019年8月停止对美出口，同比减少1467万元，负向拉动全区出口8个百分点；泰来塑业目前消耗的主要是年前已完成的库存，前期受疫情影响开工晚且外协加工点开工不足，出口完成2085万元，4月该企业购买两台自动缝纫机，降低了外协加工点开工不足造成的影响；金典坚果受疫情影响小，随着产能提升，葡萄干出口量增加，1-4月完成出口6883万元，正向拉动全区出口2个百分点。

重点进口企业影响作用明显。巨成木业银行授信尚未批复，1-4月份进口同比减少3122万元，负向拉动全区进口58个百分点；泰来塑业负向拉动全区进口26个百分点；域潇锆钛3月进口1584万元，正向拉动全区进口30个百分点。

5月域潇锆钛和联海石化将进口4000万元，预计1-5月份全区完成进出口总额29136万元，同比下降6.3%，其中出口完成23128万元，同比下降6.5%，进口完成6008万元，同比下降5.5%。

6月底巨成木业和联海石化将实现进口到港，预计1-6月份全区完成进出口总额40136万元，同比上升1.3%，其中出口完成29628万元，同比下2.2降%，进口完成10508万元，同比上升12.8%。

4、利用外资持续增长。1-4月全区实现到账外资924万美元。

其中原临港区（华珠贸易）完成实际到账外资410万美元，同比增长279.6%。其中4月份实际到账外资85万美元，同比上升962%，环比下降32%。

华珠贸易尚有415万美元外资未到位，预计6月到账200-300万美元。

（三）需求方面

1、固定资产投资形势明显好转。1-4月份，全区完成固定资产投资45.9亿元，同比增长8.4%。

原临港区完成投资42.8亿元，同比增长8.3%，较一季度提高12.7个百分点，增幅位居全市第二，排名较一季度提高6个位次。1-4月份永锋钢铁临港先进优特钢产业基地项目累计投资10.7亿元，临沂钢投集团不锈钢项目累计投资7.8亿元，江鑫270万吨优特钢项目累计投资5.9亿元。

4月份，临港区完成固定资产投资13.8亿元，同比增长0.7%，环比增长3.3%。其中，永锋钢铁临港先进优特钢产业基地项目投资4.8亿元，临沂钢投集团不锈钢项目投资3.8亿元，江鑫270万吨优特钢项目投资1.6亿元，环比分别增长1.4%、71.4%、-61.2%。

随着重点项目复工加快和精品钢基地持续加快建设，4月份投资形势明显好转，后三个季度将呈现快速增长态势。预计5月份、6月份固定资产投资可达到55亿元、70亿元，同比增长分别为20.3%、44.9%。

2、贸易服务业逐渐回暖。4月经济总体延续3月以来恢复改善的势头，消费市场逐步恢复，1-4月份全区限额以上批零住餐销售额完成26962万元，同比增长17.4%，较一季度提高27.8个百分点。其中批发零售业完成商品销售额26916.5万元，同比增长17.59%；住宿业完成营业额45.5万元，同比下降40.68%。1-4月份6家规模以上服务业企业实现营业收入9978万元，同比下降3.9%，降幅比一季度收窄10.9个百分点。

（四）资金运用方面

1、财政收入降幅扩大。1-4月份，全区一般公共预算收入累计完成36425万元，同比下降12.6%，4月份环比下降19.1%。

其中原临港区一般公共预算收入累计完成15895万元，同比下降21.9%，4月份环比下降20.0%，税收占比69.4%。1-4月份累计增幅及4月单月增幅较一季度均有所下降。减税降费政策及疫情防控将会持续影响财政收入，预计五月份原临港区一般公共预算收入完成1950万元（其中非税300万元）,累计完成1.78亿元，同比下降26.7%。其中地方级税收收入1.26亿元，同比下降39.8%。

非税收入支撑作用仍旧明显。1-4月份，原临港区非税收入累计完成4862万元，同比增长94.6%，4月份环比下降90.0%。

税收收入形势相对改观。1-4月份，原临港区地方级税收收入累计完成11033万元，同比下降38.2%，其中受减税降费政策及疫情防控影响，一次性减收因素6855万元、政策性减收因素1683万元、重点企业减收5164万元、疫情因素造成其他企业减收约1500万元。4月份完成地方级税收收入3345万元，环比增长100.5%。

2、财政支出结构变化明显。1-4月份，全区一般公共预算支出累计完成14064万元。同比下降40.0%，4月份环比增长7.7%。其中，一般公共服务支出6098万元，公共安全支出489万元，城乡社区支出3946万元，农林水支出1039万元。

（五）重点项目方面

1、省市重点项目建设逐步加快。固定资产投资由一季度负增长，转为正增长。总投资260亿元、年度计划投资80亿元的山钢永峰优特钢项目，临时办公楼已完成建设，多区域场地继续平整、回填、强夯；总投资106亿元、年度计划投资70亿元的江鑫优特钢项目，项目现场完成1500亩地上附着物清表，正在进行场地平整，办公临舍正在内装，多区域正在进行强夯；总投资11亿元、年度计划投资3亿元的山东永安昊宇制管有限公司年产120万吨无缝钢管项目宿舍楼建设已完成，正在进行内装；年度计划投资20亿元的临沂钢铁投资集团高端不锈钢年产240万吨项目一期工程项目多厂房工程已完成60%以上，部分土建工程已完成80%。

2、配套项目平稳推进。总投资25.18亿元的临港疏港铁路项目和山东如通铁路货运专用线项目，现场勘察施工已完毕，供电部迁移项目用地电线线路已申请迁移，场地清表完成。

二、经济运行中需要注意的相关问题

（一）财政收入将持续低位运行

一方面受经济持续走低、短期内减收因素叠加影响，预计财政收入仍将承压运行，同时刚性支出增加，财政收支矛盾依然尖锐。另一方面，目前的临港经济开发区处于重点投资项目的建设期，新上项目越多，对应的进项税额越大，产生的留抵税额就越大，并且短时间内无法实现税款。

（二）外贸进出口形势仍旧不容乐观

1-4月全区出口基本与去年持平，进口下降24.9%，其中滨海园区外贸进出口总额占全区外贸进出口总额的80.1%，而滨海园区的鑫海科技和不锈钢园区的鑫海新型材料两家企业同比减少24592万元，直接影响全区进出口下降18.5个百分点，是导致全区进出口下降的主要原因。开发区建设擂台赛中该指标既考核总量又考核增幅，当务之急是如何在做好数据合并的同时止跌回升。

（三）部分重点建设项目投资进展缓慢

目前来看钢铁项目复工复产情况良好，但是仍有一些项目存在停滞现象。如通铁路专用线项目总投资5.2亿元，虽已入库，但仅完成清表工作，还未开工建设，5月份不能够体现投资数据；方盈建材500万平方米装配式钢结构建筑项目总投资2.0亿元，自开始建设累计完成投资137万元，正在进行规划修改，还有40余亩土地手续正在办理。

三、下一步工作措施

下一步，我们将紧紧围绕“六保三促”工作任务，紧盯全年发展目标不动摇，加强疫情防控与经济发展，强化对形势的研判和风险预警，主动研究对策，转变作风，求真务实，主动作为，把各项工作抓实、抓细、抓出成效，确保实现全年经济社会发展目标任务。

（一）多措并举，确保财税征管工作稳步推进

一方面切实加强依法治税工作，严格依法依规应收尽收，不断提升财政收入质量。强化对外来施工企业的税收管理，对所有外来施工企业必须办理报验登记或独立登记，发包企业要做好台账登记和拨付资金的审查把关，将税收体现到区内。另一方面督促有关企业做好平台物流第三方无车承运工作，结合钢铁基地建设，将物流优势做大做强，将税款体现到临港。

（二）攻坚克难，加快推进利用外资完成任务

重点跟进华润、江正项目建设进度，确保剩余外资足额到位；帮助佰谊、华珠尽快办理增资手续，增加实际到账外资额；未注册的泊云、玫德、LNG国际贸易堆场项目尽快办理外资备案手续，力争在短期内完成外资年度任务目标2倍，确保该指标在开发区建设擂台赛中得满分。

（三）强化措施，全力打好项目建设攻坚战

坚持项目为王，全年实现固定投资285亿元。把建设工地作为攻坚阵地，在全力推进江鑫优特钢项目、盛阳不锈钢项目、山钢永锋特钢项目的同时，打好基础设施推进战，加快临港疏港铁路、如通铁路专用线等2条国家铁路专用线重点项目和精钢基地配套服务区的入库工作。