2020年半年经济形势分析

今年以来，在区党工委管委会的坚强领导下，全区各部门、各园区发展中心、集团公司紧紧围绕“1156”工作体系，团结协作，担当作为，创新奉献，科学统筹疫情常态化防控和经济社会发展，上半年全区经济形势先降后升，主要经济指标恢复性增长，经济运行稳步回升，取得开发区建设擂台赛第一名的优异成绩。

一、GDP核算方面

根据市统计局反馈的GDP核算结果看，2020年二季度我区实现生产总值59.01亿元，同比增长0.4%。其中，第一产业增加值为3.94亿元，同比增长0.6%；第二产业增加值为43.23亿元，同比增长1.9%；第三产业增加值为11.84亿元，同比下降5.4%。

从贡献看，工业拉动最大。二季度全区工业增加值增长2.8%，对GDP的贡献达到454%，拉动GDP增长2个百分点。

从结构看，工业占比明显提高。二季度，三次产业比重为6.7 ：73.3 ：20，其中第一、二产业占比同比分别增长1.5和7.1个百分点，第三产业占比同比下降8.4个百分点。

二、上半年经济运行的主要特点

（一）主要指标完成情况

1-6月份，全区规模以上工业增加值同比增长10.7%，居全市第3位；固定资产投资同比增长28.1%，居全市第1位，较一季度前移7个位次。工业投资同比增长92%，居全市第2位。技改投资同比增长14.1%，居全市第8位，较一季度前移7个位次；地方一般公共预算收入同比下降14.8%，地方税收收入同比下降17.4%；全社会用电量同比增长4.5%，居全市第1位，工业用电量同比增长3.9%，居全市第2位；外贸进出口总额同比增长9.8%，其中出口同比增长9.2%，进口同比增长10.8%。

（二）主要指标增幅“两个好于”

一是主要经济指标增速好于平均水平。1-6月，我区规模以上工业增加值增速分别高出全国、全省、全市12、10.8、6.9个百分点；固定资产投资增速分别高出全国、全省、全市31.2、26.8、27个百分点；全社会用电量增速分别高出全国、全省、全市15.3、11.9、18个百分点；外贸进出口增速分别高于全国、全省13个百分点。二是主要指标增速好于一季度。自全区经济重启以来，各项主要经济指标降幅逐月收窄，较一季度回升态势明显。固定资产投资增速较一季度扩大32.5个百分点；外贸进出口增速较一季度扩大34.9个百分点。

（三）部分领域实现“四个转正”

一是固定资产投资四月份实现正增长，二季度以来稳中有进，五月六月连续保持增速全市第一；二是外贸进出口总额增速转正。六月份排名全市第7位，较一季度前移8个位次，扣除数据合并因素，6月当月全区外贸进出口总额增速同比增长27%，较5月提高17个百分点；三是市场主体加快恢复。上半年，全区新登记市场主体301户，同比增长24.9%。其中6月份企业设立76户，同比增长73%。6月末全区市场主体总量2979户，注册资本355亿元；四是服务业当月实现正增长，1-6月份全区服务业营业收入为5.6亿元，同比增长16%，增速较一季度扩大30.8个百分点。

（四）工业生产增速持续放缓

临港区1-6月份规模以上工业企业累计实现产值224.7亿元，同比增长10.1%，较上月下降10个百分点。增速大幅回落主要受两方面因素影响。一是规上企业合并统计。市统计局在本月将原莒南经济开发区和临港产业园的规模以上工业企业调整到临港区统计，个别大企业拉低全区增速。山东鑫海科技股份有限公司累计完成产值15亿元，较去年同期减少10亿元，同比下降40%，拉低全区规上工业产值增速5个百分点。二是本月进行数据调整。根据市统计局工作要求，本月对山东鑫海科技股份有限公司、山东中庆环保科技有限公司、临沂鑫海新型材料有限公司、临沂长虹燃气有限公司、山东临港有色金属有限公司5家企业合计调整产值5.5亿元，拉低全区产值增速2.7个百分点。

三大主导产业产值全部实现正增长。1-6月份三大主导产业累计完成工业总产值157.6亿元，同比增长16.67%。其中黑色金属冶炼和压延加工业累计完成工业总产值103.2亿元，同比增长7.9%；农副食品加工业累计完成工业总产值36.3亿元，同比增长45.8%；化学原料和化学制品制造业累计完成工业总产值18.1亿元，同比增长24.5%。

（五）贸易产业降幅明显

1-6月份全区限额以上批零住餐业企业累计实现商品销售额59.4亿元，同比增长3.3%，增幅较一季度扩大13.7个百分点，较1-5月下降92个百分点。其中批发业实现销售额57.9亿元，同比增长3.6%，较上月下降98.5个百分点；零售业实现销售额1.5亿元，同比下降7.1%；住宿业实现营业额86.7万元，同比下降37.9%。

批发业增速大幅回落主要受限额以上企业合并统计影响，阜丰营销有限公司上半年累计实现销售额49.1亿元，同比下降4.5%，其销售额是原临港区全部限上批发业的7.1倍，占新建制临港区全部批发企业的84.7%，对全区贸易产业的增长贡献率为-115.9%；零售业增速下降主要受汽车行业行情不好影响，临沂佳骏汽车销售服务有限公司、临沂福港汽车贸易有限公司、临沂易捷汽车销售服务有限公司6月销售额累计分别下降51.3%、17.6%和12.4%，拉低全区零售额增速；全区目前仅有山东万凯集鹿山酒店管理有限公司1家限额以上住宿业企业，该企业今年以来营业额一直呈下降态势，二季度以来分别同比下降40.7%、41.3%、37.9%。

（六）固定资产投资实现高速增长

1-6月份，全区完成固定资产投资61.8亿元，同比增长28.1%，位居全市第一，增幅较一季度扩大32.5个百分点。其中，原莒南经济开发区项目完成投资4.2亿元；原临港项目完成投资53.3亿元，增长37.7%。按项目性质分，工业投资46.3亿元，同比增长92.0%；技改投资11.4亿元，同比增长14.1%，今年首次实现正增长。永锋钢铁临港先进优特钢产业基地项目投资15.6亿元，临沂钢投集团不锈钢项目投资12.5亿元，江鑫270万吨优特钢项目投资7.7亿元。

重点项目工程建设进展顺利。6月份，全区完成固定资产投资10.5亿元，环比增长38.7%。其中，永锋钢铁临港先进优特钢产业基地项目投资2.7亿元用于新上轧钢区域生产设备和铁前区域环保设备及安装，临沂钢投集团不锈钢项目投资2.5亿元主要用于新进建安原材料，江鑫270万吨优特钢项目投资1.8亿元未参与投资统计，普瑞疏港铁路项目投资1.2亿元用于大临设施及路基施工。

疏港铁路、如通铁路专用线成功获省发改委批复并开工建设，110万吨焦化项目顺利落地；永锋钢铁、江鑫钢铁、盛阳不锈钢已解决替代源，完成能源消费减量替代方案。景耀玻璃高强度轻量玻璃容器工程实验室获批省级工程实验室；玫德集团临沂有限公司高性能特高压及轨道交通装备配件智能制造项目已成功申报省“双招双引”重点签约项目。

（七）外贸进出口平稳增长，利用外资持续向好

截至6月份全区外贸备案企业250家，其中2020年1-6月有进出口实绩的企业95家，1-6月份全区完成进出口总额212182万元，同比增长9.8%，其中出口完成135722万元，同比增长9.2%，进口完成76460万元，同比增长10.8%。进出口总额已完成全年任务目标的43%。

6月单月完成进出口52418万元，同比增长60.2%，环比增长35.3%，其中出口29250万元，同比增长22.7%，环比增长16.5%，进口23167万元，同比增长160.8%，环比增长70.1%。

出口方面，新引进外贸主体临沂东欣国际贸易，累计实现出口1.95亿元，正向拉动全区出口62个百分点。碧海包装、亚新塑料和世迪通同比分别减少3415万元、3195万元和3071万元，负向拉动全区出口10.7个百分点，阜丰发酵、嘉世通粮油等7家重点企业保持稳定增长。

进口方面，巨成木业1-6月尚未实现进口到货，负向拉动全区进口63.3个百分点，域潇锆钛进口同比增加4750万元，正向拉动全区进口51个百分点。金胜粮油进口同比增加1.78亿元，正向拉动全区进口25个百分点，金胜进出口同比增加6265万元，正向拉动全区进口8.9个百分点；鑫海科技（及新型材料）同比减少1.4亿元，负向拉动全区进口20个百分点。

利用外资保持住了高速增长态势。全区外资企业共22家，2020年1-6月完成实际到账外资6349万美元，同比增长375%，提前半年完成市下达的全年任务目标。其中，玫德临沂3077万美元，佰谊新材料1400万美元，华润风电1047万美元，华珠新材料825万美元。目前已完成全年任务目标的63.5%。

（八）财政收入降幅持续扩大，金融运行平稳

上半年全区一般公共预算收入累计完成48350万元，同比下降14.8%，6月份环比下降20.4%。其中地方级税收收入42859万元，同比下降17.4%，6月份环比下降21.7%，税收占比 88.6%；非税收入5491万元，同比增长13.5%，6月份环比增长6.9%。

截止6月末，辖区内金融机构各项存款余额88.75亿元，较年初增加2.22亿元，同比增长0.3%；各项贷款余额45.45亿元，较年初增加3.07亿元，同比增长6.9%。存贷比为51.22%，表外业务融资7.7亿元。从6月份数据来看，我区各金融机构运行总体平稳，存贷款小幅增长。全区经济运行总体平稳，主要经济指标增速继续保持在合理区间。

（九）资金争取效果初现

紧紧抓住中央扩大内需的契机，主动包装策划项目，争取上级资金和专项债券，上半年，全区中央投资项目申报2批，共申报项目17个，申报资金13.60亿；中央预算内资金项目申报4个，申报资金1.01亿；地方政府专项债券项目申报10个，资金需求33.79亿。截至目前，已到位中央预算内资金1870万元，成功申报地方政府专项债券2.6亿元。

三、经济运行中存在的问题

（一）工业生产尚未恢复到同期水平

1-6月，148家规模以上工业企业中，同比增产企业70家，减产企业78家，减产面达52.7%，同比减少产值33.05亿元，下拉工业增长32.17个百分点；六月单月未能实现正增长的企业65家，同比减少产值7.68亿元，下拉工业增长20.43个百分点。产品积压、原材料价格不稳定、供需失调、订单不足、用工难、资金短缺导致企业生产受阻，销量减少，企业持续受疫情防控影响。

（二）数据合并后负向拉动作用初显

从当月数据分析，全区工业、贸易业、固定资产投资、外贸进出口等指标受到数据合并的影响明显。工业产值方面，规上工业企业由76家增至148家，工业总产值增速由23.89%降至10.14%，工业增加值增速由增长22%降至增长10.7%；固定资产投资方面，投资增速由增长37.7%回落至增长28.1%；外贸进出口方面，进出口额增速由增长27%下滑至增长9.8%。贸易行业，限额以上贸易业企业由9家增至21家，批发业销售额增速由增长116%转为下降7.3%，零售业销售额增速由下降5.4%跌落至下降7.11%。新增加的规上企业1-6月份累计销售额52.35亿元，占全区贸易行业总销售额的88.2%，对全区贸易产业的增长贡献率为-95.5%，负向拉动贸易增长4个百分点。

（三）规上工业企业发展后劲不足

一是工业增长优势逐步降低。2019年下半年全市有11个县区调整工业总产值数据，全市工业总产值减少了4000亿，约占总产值比重的40%左右，个别县区调整了近70%，而临港仅下调2%，2020年7月份以后部分县区工业总产值增幅将有较大的提升，预计临港区增幅将回落到全市平均水平；二是新入规企业不足以拉动经济整体质的提升。新入库17家工业企业1-6月累计完成产值亿元以上6家，产值13.6亿元，仅占全区总产值6.1%，对全区工业经济支撑不够。三是缺乏大中型企业。我区亿元工业企业有33家，前半年累计完成工业总产值187.93亿元，占规上工业企业总产值的83.6%，其它115家企业累计完成产值36.74亿元，仅占规上工业企业总产值的16.4%。

四、下一步工作的对策建议

（一）政策加力，在夯实基础中推动经济稳定增长

把项目建设作为稳预期、扩内需的主抓手，围绕重点项目来加力度、强调度、提速度，拿出更大的干劲、拼劲、闯劲、韧劲，跑着要项目，拼着争资金，抢着搞服务。实现早落地、早见效、早受益。高站位、高质量、高标准编制“十四五”规划和国土空间规划，抢机遇、抢时间、抢要素，加快补齐我区基础设施、公共服务领域短板。

（二）齐抓共管通力合作，切实提高服务企业的能力

目前全区进出口任务完成情况不理想，各园区中心务必分解任务压实责任，确保各企业尽快完成年度任务目标。一方面加大对重点进出口企业的走访调研。进一步沟通对接进口、出口下滑严重、对全区进出口影响较大的鑫海科技、碧海包装等企业，精准施策，扭转下滑势头；同时确保金胜粮油、嘉世通粮油、阜丰发酵、金典坚果等企业的平稳增长。另一方面加快推进国有平台进出口贸易公司落地，带动全区进出口快速增长。

（三）寻找增量、补回减量，提升工业发展质量

一是做好已开工项目统计入库，尽快形成有效投资。当前重点做好华润风电二期项目（22560万元）、鑫海科技38万吨高镍基技改项目（13350万元）、鑫海新材料120万吨高镍基环保项目（10688万元）、亿晨50万吨镍铬合金技改项目（450000万元）、佰谊新材料固废综合利用项目（39320万元）等项目入库。二是建立健全小升规企业培育工作，精准摸排中小企业数量，密切跟踪发展动态，加强服务，培育专、精、特、新，为规上企业注入新活力。

（四）坚持开放促发展，创新增动能，推动开发区建设高质量发展

深入研究全面衔接《山东省开发区综合发展水平评价办法》后修改完善的开发区建设擂台赛评价指标体系，新增创新驱动指标代替了原来固定资产投资等指标，同时大幅提升了对外开放指标的权重占比，与往年的指标体系发生了重大转变，因此必须及时转变工作思路，各部门、中心要将新的评价指标体系作为“指挥棒”，立足外资、外贸、高端人才引进、自主创新等方面，对目标任务再分解、再细化，合理分工、明确职责，确保下半年开发区建设发展擂台赛圆满收势当擂主。