(2020年1月23日中国共产党山东省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议通过)
中国共产党山东省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议,于2020年1月22日至23日在济南举行。
出席这次全会的有省纪委委员52人,列席146人。
省委书记、省人大常委会主任刘家义出席全会并讲话。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协等有关领导同志出席会议。
全会由省纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习领会习近平总书记在十九届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话精神,传达学习赵乐际同志的工作报告,学习刘家义同志的讲话,回顾2019年全省纪检监察工作,部署2020年任务,审议通过了陈辐宽同志代表省纪委常委会所作的《坚守初心使命 完善监督体系 为山东全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为,习近平总书记的重要讲话深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,强调必须一以贯之、坚定不移全面从严治党,把“严”的主基调长期坚持下去,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富,是对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展,是不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展的科学指南和重要遵循。赵乐际同志所作的工作报告,站在坚持和完善党和国家监督体系的高度,提出充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,主题鲜明、思路科学、措施有力,具有很强的针对性、指导性。刘家义同志的讲话,对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会精神,落实全面从严治党主体责任、推进全省党风廉政建设和反腐败工作提出要求。要认真学习领会,深入贯彻落实。
全会认为,2019年,全省各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委正确领导下,忠实履行党章和宪法赋予的职责,积极协助党委推进全面从严治党,纪检监察工作发展全面、均衡高质,坚定稳妥、扎实有效。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化政治监督,践行“两个维护”更加自觉具体。深入整治群众身边腐败和作风问题,群众的获得感幸福感安全感不断增强。持之以恒落实中央八项规定精神,集中整治形式主义、官僚主义,作风建设成果巩固深化。坚守政治巡视职能定位,巡视巡察利剑作用进一步彰显。做实做细日常监督,准确运用“四种形态”,精准有力问责,推动监督全面从严、常态常在。稳步推进纪检监察体制改革,制度建设取得新成效。保持严惩腐败高压态势,深化标本兼治,反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。坚持打铁必须自身硬,纪检监察干部队伍建设展现新风貌。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会,在肯定成绩的同时,指出纪检监察工作和干部队伍建设存在的一些问题,要求高度重视、认真解决。
全会提出,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好2020年全省纪检监察工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,压实管党治党政治责任,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动纪检监察工作高质量发展,为山东全面建成小康社会、全面开创新时代现代化强省建设新局面提供坚强保障。
第一,真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,以“两个维护”的实际行动践行初心使命。加强思想政治引领,持之以恒学懂弄通做实。强化政治监督,加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记对山东工作的重要指示要求、落实全面从严治党主体责任情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,督促推动广大党员、干部增强坚决做到“两个维护”的政治自觉。
第二,坚决保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治损害群众利益的突出问题。深入开展扶贫领域专项治理,强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,推动脱贫攻坚政策措施落到实处。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。继续整治漠视侵害群众利益问题,推动解决群众反映强烈的痛点难点堵点。
第三,持续深化纪检监察体制改革,切实把改革成果转化为监督效能。协助党委健全全面从严治党制度,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度,促进党内监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
第四,突出监督基本职责、第一职责,加强对权力运行的制约和监督。强化上级纪委对下级党组织的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节严密监督,实事求是运用“四种形态”,提高日常监督质量。精准规范问责,增强问责的严肃性和公信力。
第五,更加精准有力整治“四风”,久久为功、化风成俗。一贯到底抓好中央八项规定精神落实,切实治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、弄虚作假,维护群众利益不担当不作为,困扰基层的形式主义、官僚主义等突出问题。严查享乐、奢靡问题,长管长严、管出习惯。健全作风建设制度体系,加大容错纠错、查处诬告陷害、澄清正名力度,树立鲜明的正向激励导向。
第六,充分发挥巡视巡察的政治监督作用,推动巡视巡察工作高质量发展。完善巡视巡察上下联动工作格局,加强对市县巡察工作指导督导,积极稳妥推进省直部门单位巡察工作,高标准推进村(社区)巡察全覆盖。抓好巡视巡察整改落实,综合用好巡视巡察成果,全面提升巡视巡察工作信息化、规范化水平。
第七,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大金融、司法、国企等领域反腐力度,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,一体推进追逃防逃追赃。用好纪检监察建议,推动重点领域监督机制改革和制度建设,加强思想道德和党纪国法教育。
第八,聚焦忠诚干净担当、敢于善于斗争,打造高素质专业化纪检监察铁军。加强省纪委常委会政治建设,带头忠诚于党的初心使命,做忠诚坚定、履职尽责、勇于担当、廉洁自律的表率。加强学习培训和实战练兵,推进能力建设。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,确保执纪执法权受监督、有约束。铁面无私清理门户,对执纪违纪、执法违法的严肃处理,把队伍建强,让干部过硬。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,实干担当、锐意进取,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为山东全面建成小康社会、全面开创新时代现代化强省建设新局面作出更大贡献!