区审计局局长倪涛访谈:全面推动审计事业科学跨越发展

临港区网站：大家好，今天做客《互动访谈》栏目的是区审计局局长倪涛，倪局长您好。

倪涛：主持人好，各位网友大家好，很高兴通过《互动访谈》栏目与大家交流。

临港区网站：审计机关是依据《中华人民共和国宪法》第九十一条规定设立的，其主要职责是对本级各级部门和下级政府预算的执行情况、决算以及其他财政收支情况依法进行审计监督。为了让广大网友更加清楚地了解审计工作，请您介绍一下我区审计工作开展情况。

倪涛：好的。近年来，在区党工委、管委会的正确领导下，审计工作紧紧围绕全区决策部署，自觉围绕中心，服务大局，依法履行监督职责，在服务全区经济社会会科学发展发挥了积极作用。

一是加强财政财务收支审计,促进管理规范化。完成了9个单位的财政财务收支审计，有效地规范了财务管理行为，促进了财政资金管理依法规范，保障了全区小学教育事业健康发展。

二是推进经济责任审计，促进完善监督机制。将中央八项规定落实情况作为经济责任设计的重要内容，全年完成经济责任审计项目共计4个，健全完善了“有权必有责、用权受监督、失职要问责”的监督机制，促进了领导干部依法行政、廉洁从政。

三是开展民生专项资金审计，切实维护群众利益。开展了扶贫专项资金、党员和群众生活补贴以及独生子女家庭奖励扶助资金等3项民生项目审计，促进各项民生资金及时发放到位，切实维护人民群众的利益。

四是强化重点项目投资审计,提升项目和资金管理水平。组织实施了65个工程建设项目复审工作，确保政府资金使用的真实性、合法性，提高了资金的使用效益。

五是加强审计落实情况跟踪，确保整改实效。全面开展了城市地下管线基础设施建设政策措施落实情况跟踪审计，针对审计的政策措施落实不到位、重点项目推进速度不达要求等问题，提出审计意见建议，推动各级各部门单位政策措施落实到位。

临港区网站：全市部署村居干部经济责任审计工作以来，审计成果和社会效应充分彰显，今年市委组织部下发的《关于全面开展村级督查工作的意见》，将村居干部经济责任审计工作作为重要督查内容之一，请您介绍一下我区村居干部经济责任首轮审计工作及下一步村级督查工作审计方面的安排情况。

倪涛：好的。截止6月，已经完成全区184个自然村村级干部经济责任审计工作首轮审计，该项工作得到了上级审计机关的认可，市审计局局长多次莅临临港专题调研村居干部经济责任审计工作。《中国审计报》、《中国审计》、《临沂日报》、《今日头条》、《大众网》等多家媒体相继进行了报道。题目为“实现首轮审计全覆盖，服务基层组织建设”的《审计专报》得到了区党工委、管委会主要领导“区审计局实施的审计全覆盖，既推动了农村基层组织建设，又提高了农村管理水平，加强了党风廉政建设，促进了农村社会和谐稳定，望再接再厉，再创新业绩。”的重要批示。

一是筑牢了村居干部思想防线。将农村干部置于审计监督之下，以审计促管理，使农村干部在履行经济责任审计过程中明白应该干什么，不应该干什么，应该怎样做，不该怎样做，有效规范了村居干部的权力运行和村级财务管理，管住了“微权力”运行，消除了“微腐败”产生土壤，筑牢村居干部队伍的思想防线。

二是维护了农村社会和谐稳定。坚持客观公正、实事求是，将审计结果予以公开，用审计结果澄清群众的误解和偏见，使有问题干部依法依纪受到惩处，没有问题的干部以清白，给群众以“明白”，给农村社会以“公道”，保护了想干事、会干事、能干事的村居干部。

三是促进了村务工作公开透明。通过村级干部经济责任审计，加强了农村土地征用补偿、土地租赁等重点领域监管，实现了农村经济审计监督全覆盖，提高了村级财务收支的透明度，强化了村级财务的管理和约束，查实了村级集体经济家底，遏制了财务管理违规问题。

四是确保完成村级督查工作。认真组织开展“首轮审计回头看”活动，积极研究对策，修订审计计划，完善督查审计工作方案，准确把握审计重点，牢牢把握经济责任审计这一特征，全力推动全面从严治党项基层延伸，讲政治、识大体、顾大局，以高度的政治使命感和责任感，扎扎实实完成好督查任务。

临港区网站：面对新形势、新常态，请您向大家介绍一下审计工作需要把握的重点是什么？

倪涛：好的，我认为审计工作要实现新作为，必须在党的建设、业务建设和文明建设等方面下功夫。

一是聚力党的建设。认真贯彻全面从严治党要求，强化 “五位一体”建设，把机关党的建设牢牢抓在手上，大力锤炼审计干部铁的思想、铁的纪律和铁的作风，做到忠诚于党。严格遵守党的“六大”纪律，严格执行中央八项规定，严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉政规定，清白做人、干净做事，努力塑造铁军作风。

二是聚力业务建设。业务建设是审计工作的立身之本、成事之基、执审之要，在摸清审计对象底数的基础上，科学编制中长期审计项目规划和年度计划，既突出年度审计重点，又保证在一定周期内实现全覆盖；持续开展重大政策措施落实跟踪审计，强化政府投资审计，加快推进村居干部经济责任审计，积极探索领导干部自然资源资产离任审计。

三是聚力文明建设。将文明审计要求落实到每项工作中，贯穿于审计监督全过程和各方面，将文明创建工作与审计文化建设、各项业务工作结合起来，做到同部署、同检查、同落实，建立文明创建工作目标责任制，将任务细化分解到各科室和镇审计办，明确责任和时限，排出进度，逐项抓好落实,环环相扣,步步深入,不断向高层次高目标迈进，以文明创建的成果展示审计机关新形象。

临港区网站：近年来，党中央、国务院及地方各级党委政府对审计工作越来越重视，社会各界对审计工作的期望值越高。倪局长，请您谈谈当前审计工作面临的新形势好吗？

倪涛：好的，我认为当前审计工作面临的新形势主要呈现三个方面的特点。

一是审计工作呈现高定位。近年来，党中央、国务院对审计工作的重视程度越来越高，十八届四中全会将审计监督从行政监督中单列出来，作为治国理政的八项监督之一。这表明，审计领域由局部转向全域，国家审计由过去的单纯审资金转向审政策、审资金、审权力、审民生、审编制、审资产、审资源、审环境，全面审计成为常态。2015年11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》等三个配套文件，对完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权作出了部署和安排。应当看到，在“四个全面”战略布局的大背景下，党中央、国务院及各级党委政府对审计工作高度重视，对推动完善国家治理、保障促进深化改革提出了新的要求。

二是各级政府更加重视审计。2014年，《国务院关于加强审计工作的意见》赋予了审计工作新使命。李克强总理多次强调，审计是政策落实的督查员、经济运行的安全员、国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”，使审计职能定位由抽象笼统转向清晰具体。省、市政府按照国务院精神要求，先后出台了关于加强审计工作的意见。郭树清省长提出：全省审计机关要进一步落实全面从严治党责任，提高审计监督水平；要自觉站在落实“四个全面”战略布局和“走在前列”要求的高度，从全省经济社会发展大局出发，科学谋划审计工作。张术平市长在今年《政府工作报告》中提出：要推进审计监督全覆盖，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，始终保持清廉本色；要加强村居干部经济责任审计，搞好村民自治和村务监督。

三是上级审计机关更加注重职能发挥。《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》是为全面贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革、促进经济发展的重大决策部署，自觉适应新常态、践行新理念，更好地履行审计监督职责而出台的。《意见》明确提出：各级审计机关深入学习领会中央精神，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，围绕实现审计全覆盖的要求，自觉适应新常态，践行新理念，坚持“客观求实、问题导向、鼓励创新、推动改革”四个原则，突出推进政策落实、公共资金高效使用、经济运行风险防范、民生保障、资源能源集约节约利用及环境保护、依法行政、反腐倡廉和推动体制机制创新等八个方面的重点，更好地履行审计监督职责。

新形势下，我们审计局紧紧围绕区党工委、管委会的决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大和十八届历次全会精神，认真落实中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，严格执行《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》，聚力“三大建设”，开创“三新局面”，推动实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，服务美丽临港建设。

临港区网站：非常感谢倪局长在百忙之中接受我们的采访，祝全区审计事业在您的带领下不断开创新局面，取得更加优异的成绩。

倪涛：谢谢主持人，谢谢大家！借此机会，我代表全区审计系统广大干部职工向多年来关心、理解和支持审计事业发展的各位领导、社会各界朋友表示衷心的感谢!祝大家身体健康、万事如意！