区卫计局副局长（主持工作）张仁芳访谈：不忘初心 开拓奋进 全心全意为人民群众健康保驾护航

临港区网站：大家好，今天做客《互动访谈》栏目的是区卫生和计划生育局副局长张仁芳，张局长您好。

张仁芳：主持人好，各位网友大家好，很高兴通过《互动访谈》栏目与大家交流。

临港区网站：卫生计生事业，事关人民福祉。请您介绍一下，今年以来，全区卫生和计划生育工作开展情况。

张仁芳：好的。今年以来，区卫生计生局认真贯彻落实区党工委、管委会的决策部署，明确责任，细化落实，结合“两学一做”学习教育要求，践行全心全意为人民服务宗旨，全面履行卫生计生职责，切实维护人民群众健康权益。

医疗卫生服务方面：

一是积极开展公共卫生查体活动。镇村医务人员到村设立查体点，为65周岁以上老年人免费开展健康查体，对行动不便的提供入户查体服务，及时反馈诊断结果，发放健康明白纸。卫计、教育部门相互配合、认真组织，积极为全区中、小学生免费查体，开设健康知识讲座，普及预防视力、肥胖、龋齿等知识。今年以来，全区65周岁以上老人22709人，已免费查体20568人，查体服务率90.6%；为中小学生查体2300人次；开设中小学健康知识讲座101场次。

二是加强医疗管理服务。按照“分级诊疗、分类服务”原则，镇村医务人员定期为高血压、糖尿病、精神病、颈腰椎病等慢性病患者开展医疗指导服务，倡导健康生活方式。积极开展健康教育活动，及时为广大居民建立完善健康档案。加大对精神病患者的筛查、随访和监管力度，现已纳入规范管理843人。今年以来，建立完善居民健康档案167834份，规范管理高血压患者12124人、糖尿病患者3277人，规范管理率分别为60%和65%。

三是加强疾病预防控制。加大对手足口病、艾滋病、结核病等重点传染病预防和救治力度，建立长效防控机制。注重卫生应急演练，完善预警机制，规范应急工作流程，增强应急实战能力。进一步加强预防接种门诊建设，严格执行预防接种各项规章制度，注重疫苗流通与使用环节的管理。今年以来，全区及时防治传染病患者50人；为1074名儿童新建预防接种卡，接种38601人次，“八苗”全程受种率90.5%。

四是加强卫生监督审核。严格对放射医疗机构的设置审批，实行现场校验制度。加强对医疗机构日常执业行为的监管，及时指导规范执业行为。依法严格把好医师资格考试关、注册关。积极开展卫生监督检查，认真落实医疗废物集中处置规章制度，实现全覆盖。严格监督行业场所卫生落实制度及从业人员持证情况。今年以来，开展卫生医疗机构监督46次；场所卫生、饮用水安全实地巡查共计38次，颁发卫生许可证21本；组织从业人员健康查体2890人次。

计划生育服务方面：

一是认真落实育龄妇女专项免费查体服务。进一步整合计生网络、医疗卫生技术等优势资源，提高服务水平，积极为广大育龄妇女开展免费健康查体、“两癌”筛查、孕前检查，让育龄妇女充分享受到医疗诊断、治疗服务、孕前指导、免费药品等“一站式”优质服务。今年以来，全区免费“两癌”筛查6087人、孕前检查6780对；发放孕产妇分娩补助554人、叶酸415盒。

二是坚持依法行政。严格落实现行计划生育政策法规，全面落实两孩生育政策，积极开展定期随访，搞好孕情跟踪服务，严厉打击非法行医和“两非”行为，加大政策宣传引导力度，及时查处违法生育行为，依法规范征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”。

三是落实计划生育优惠政策。坚持“老人老办法，新人新办法”原则，加强独生子女、奖励扶助、失独、伤残和贫困等家庭信息统计审核，并认真落实优惠政策。今年以来，调查审核新增492名奖励扶助对象，特别扶助对象5名；核实690名独生子女及双女家庭子女，给予中考加分照顾；落实独生子女父母奖励金79.5万元、奖励扶助金295.6万元。

临港区网站：现在各行各业都积极开展精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，请您介绍一下，全区医疗卫生行业如何开展健康扶贫？

张仁芳：好的。今年以来，卫生计生局根据区党工委、管委会部署要求，结合行业特点，突出重点，积极开展健康扶贫工作。具体开展情况如下：

一是开展免费健康查体和建档立卡。自5月份起，镇、村医务人员免费为贫困人口健康查体和疾病筛查，发放医疗惠民卡、健康明白纸，宣传健康扶贫政策、健康知识。依据查体情况，及时建立健康档案，科学分类，做到“一人一档”。健康扶贫工作由专人负责，定期汇总统计。今年以来，除外出暂时无法回乡和拒绝查体人员，全区免费健康查体9711人，查体率90.8%；建立健康档案9983份，建档率92.6%；发放健康扶贫宣传材料2万余份、医疗惠民卡覆盖人数10468人，惠民卡发放率97%。

二是进一步细化分类服务。村卫生室作为一个家庭医生团队与贫困家庭签订健康扶贫家庭医生服务协议，根据健康状况，实行三级签约服务，一级服务为健康人群、二级服务为慢性病患者、三级服务为大病患者，按照分级诊疗原则，实行“一对一”精准就医服务。今年以来，家庭医生签约覆盖人数10096人，签约率93.7%；开展三级签约服务1.2万人次。

三是严格落实医疗费用减免政策。各医疗单位在服务窗口设置健康扶贫提示牌，开设贫困人口就诊“绿色通道”，严格落实医疗费用减免政策，贫困人口持医疗惠民卡在基层医疗机构门诊就医享受一定的优惠减免政策。今年以来，全区享受减免政策613人，减免金额33.64万元。

四是加快村卫生室标准化建设。根据省市标准要求，加强村卫生室标准化建设，设立诊断室、治疗室、药房、观察室四室，配强医务人员，配齐配全医疗设备，全区共20个省定贫困村，需建设17所标准化卫生室，计划2016年完成7所，2017年完成10所。现已完成2016年建设任务7所，投资金额约36.7万元。

临港区网站：党的十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这项政策受到社会广泛关注。请您介绍一下，实施全面两孩政策是否意味着要取消计划生育基本国策？

张仁芳：计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。实行全面两孩政策后，预计2030年我国总人口为14.5亿人。未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。同时，人口与经济社会的发展变化，计划生育政策的调整完善，赋予了计划生育基本国策新的内涵。当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。

临港区网站：实施全面两孩政策后，生育还要不要审批？

张仁芳：按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，我们已经在全区实行了一孩生育登记。实施全面两孩政策后，我们将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。符合生育三胎规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。

临港区网站：实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待？

张仁芳：实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，享受从申请当月起至子女年满十八周岁止，每月领取不少于十元的奖励费，还在扶贫贷款、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不再退还。

临港区网站：好的，非常感谢张局长接受我们的采访，在此也祝愿全区卫计工作再上新台阶！

张仁芳：谢谢主持人，谢谢各位网友！借此机会，我代表全区卫计系统的各位同事，向多年来关心、支持我区卫生计生事业发展的社会各界人士表示衷心感谢！我们将全力以赴，进一步强化卫计服务保障，全心全意为人民群众健康保驾护航，不断开创全区卫计事业发展新局面！