《临沂日报》刊发：临沂临港区：改革增活力 发展添动力

仲夏时节，临港大地处处激荡着跨越赶超的强劲脉动，大干快上的火热场景振奋人心。总投资260亿元的山钢永锋优特钢项目现场，上千辆工程车联动作业，一派繁忙；总投资106亿元的临沂钢投集团年产270万吨优特钢项目场地平整、设备订购压茬推进，提速前行……项目推进快、发展动力足的背后，是临沂临港区深化改革迸发出的全新活力。

精简机构职能 实现“瘦身强体”

自改革试点工作启动以来，临港区严格落实市委、市政府关于开发区体制机制改革决策部署，以破解发展瓶颈问题为导向，坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，按照“瘦身强体、市场运作、精简高效”原则，剥离社会管理职能328项，保留经济管理职能115项。同时，按照“大部门制”原则，实行“管委会+公司”体制，精简整合工作机构。目前，已构建起“6+1”工作机构，新组建了招商发展、国有资产运营、城市建设投资和文化传媒等4家专业运营公司。形成了扁平化、高效率的管理体制及运行机制。

体制机制改革后，临港区聚焦主责主业，实现轻装上阵，释放出经济发展新动能。1至5月份，预计实现固定资产投资同比增长24.9%；147家规模以上工业企业完成工业总产值同比增长9.6%。

实行全员竞聘 激活创业激情

2月10日，临港区公开发布竞聘公告，打破行政事业身份界限，实行全员聘任制、末尾淘汰制，通过个人报名、专家评估、民主测评、民主推荐等程序竞聘上岗，推动构建“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制。“干多干少一个样、干好干孬一个样”的问题得以破解，临沂临港区形成了千帆竞发、百舸争流的生动局面。

驻扎企业、蹲点帮扶，沟通协调、倾情服务……在临港区各重点项目建设现场，“驻厂员”往来奔忙，为项目顺利推进解难题、办实事。据了解，体制机制改革以来，“驻厂员”已成为临港区重点项目的“标配”，他们全天“在线”，为项目提供从签约落地到投产达产全周期、全流程服务。今年以来，仅精品钢工业园区发展中心“驻厂员”就累计为项目解决困难问题32个。“驻厂员解决问题及时、办事效率高，立说立行、工作扎实，特别在手续办理上为我们节省了宝贵时间，让企业得以顺利投产。”临沂玫德集团相关负责人安保栋对“驻厂员”的干事激情大加赞赏。

“驻厂员”只是临港区干部职工只争朝夕、敢拼敢闯的一个缩影。除此之外，临港区还实行“六个一”帮包机制，开展“打擂攻坚”活动，每月亮成绩、每季抢红旗、半年一总结、全年列榜单，干部职工比劲头、赛实绩，勇争先、敢担当的热情空前高涨，重点项目建设开足马力、全速推进。截至目前，山钢永锋、钢投不锈钢、钢投优特钢等3个重点项目累计完成投资41.38亿元。其中，钢投集团年产240万吨高端不锈钢项目已完成投资12.08亿元，预计今年10月份建成投产；山钢永锋年产600万吨优特钢项目已完成投资20.5亿元，力争明年6月建成投产；钢投集团年产270万吨优特钢项目已完成投资10.85亿元，明年10月份将全部建成投产。

创新联动机制 加快深度融合

在完成“规定动作”基础上，临港区创新做好“自选动作”，向改革要动力，形成了融合发展联动机制。

今年3月份，临港区政务服务中心迎来一批“新成员”，莒南县5名窗口服务人员正式入驻。体制机制改革后，临港区探索建立联审联批机制，在县、区政务服务大厅互设受理窗口。互设受理窗口以来，已为企业、群众办理相关业务480余件，平均节省办事时间70%以上，打通了政务服务“最后一公里”。同时，建立协作配合机制，形成开发区管委会与县政府部门和相关镇街协调配合、定期会商、干部交叉任职等工作机制，探索构建“开发区吹哨、属地单位报到”制度，及时协商解决开发区范围内社会事务管理事项或联合执行事项。创新招商联动机制。研究制定“飞地经济”管理办法。除专业招商人员外，加大对莒南县各镇街、县直部门“双招双引”考核，鼓励所有干部职工参与招商引资。

乘风破浪正当时，勇立潮头谱新篇！如今的临港区改革活力迸发，发展动力十足，正向着“全市争第一、全省创一流、全力争创国家级经济开发区”的总体目标全力进发，一座“产业兴旺、宜居宜业、绿色生态”的魅力滨海新城正在强势崛起。（临港区党政办 张进 殷海帅 李奥兰）