区城市管理局创新“四模式”积极开展民生建设工作

区城市管理局以城乡环卫一体化为重点，统一思想、明确责任、创新方式，扎实推进民生建设工作开展，确保民生建设目标圆满完成。

一是实施“政府指导+市场化运营”模式，理顺管理体制。建立“区统管、镇组织、村居（社区）实施”的环卫管理运行机制和“户集、村收、镇运、区处理”工作模式，实行主要领导负责制；通过政府购买服务等方式，公开招标，全面接管辖区内道路、村居保洁和生活垃圾清运等工作，实现了管干分离。截至目前，全区共选用市环卫等4家环卫公司，按照服务人口2－3‰的标准，为全区150个行政村配备环卫保洁员800名，380公里城乡主次干道80%以上实现了机械化清扫，城区主干道路机械清扫率100%。

二是实施“重点清理+日常维护”模式，提高保洁质量。对存量垃圾治理情况进行排查，对垃圾死角、垃圾反复回潮区域建立重点清理台账，并列入督查考核，确保限期整改到位；注重加强环境“日常维护”，按照每10—15户标准配备生活垃圾桶或每千人配备一个垃圾方箱，垃圾车每天定时运送，确保垃圾日产日清。

三是实施“政府投资+有偿服务”模式，完善资金保障。将环卫经费列入区镇财政预算，区、镇按照6:4的资金投入比例，加强农村（社区）环卫保洁资金投入；制定《临港区垃圾处理收费标准》，实行垃圾处理有偿服务，提高居民环保意识。截至目前，全区用于环卫保洁资金将达到1400万元，实现城乡道路机械化清扫率80%以上，主次干道洒水实现全覆盖，生活垃圾密闭化运输实现全覆盖。

四是实施“网格管理+社会监督”模式，强化监督管理。成立由分管副主任任组长、各镇和相关部门任成员的工作领导小组，各镇、村居（社区）分别明确具体责任人，层层分解、压实责任，形成“两级政府、三级管理、三级网格”监督机制；将城乡环卫一体化列入各镇科学发展考核内容，实行“每月一检查、每月一打分、每月一排名”，根据考核结果拨付环卫经费并在新闻媒体公示。同时，建立常态化巡查监督机制，不定期对辖区内环卫情况进行抽查、暗访，对工作进展不力、问题比较突出的公开曝光、工作约谈、限期整改，确保环境整治责任落实和工作常态化；积极畅通监督渠道，每年集中开展两次城乡环卫一体化群众满意度调查，听取更多社会“声音”，真正将各个环节的环卫工作落到实处、管出成效。