农村确权登记为何有的能发证有的不能发证？

市民来电反映：其是莒南县朱芦镇河西村村民，近期相关单位在该村进行房屋确权，工作人员以其不符合规划为由不予确权，要求落实是否合理。

临港自然资源和规划分局回复：经联系，农村房地一体确权登记发证是根据2009年第二次土地变更调查的规划村庄范围进行确权，来电人反映居住的房屋不在二调村庄规划线范围内，根据相关规定不在确权登记发证范围。告知来电人表示理解满意。