为深入贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和省市“高效办成一件事”改革精神，深入推动政务服务提质增效，进一步提升企业获得感。根据临沂市人民政府《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》文件要求，结合我区实际，制定《关于公布临沂临港经济开发区深化政务服务领域“高效办成一件事”主题服务场景任务清单（第一批）》（以下简称《任务清单》），解读如下：

一、关于《任务清单》的出台背景

“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，是政务服务改革集大成者，是做好政务服务各项工作的总牵引，对于持续优化营商环境有着重要意义。市人民政府印发了《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》（临政办字〔2024〕38号），标志着全市“高效办成一件事”改革全面开展，为落实该行动方案中的目标任务，对照“13+100+8”个“一件事”服务场景，区行政审批服务局分批次梳理并发布《任务清单》，于2024年8月7日正式印发。

二、主要内容

本次《任务清单》以全区“6+1”类政务服务事项为基础，结合我区行政审批服务工作实际情况，在337条事项中进行梳理、整合，发布10项“一件事”主题服务场景，并对相关工作提出基本要求。

1．领取失业保险金“一件事”。将“失业登记”和“失业保险金申领”整合为“一件事”，由区人力资源社会保障局牵头实施，实现“一个流程、一张表单、一套材料、一次办好”。

2．二手房转移登记及水电气联动过户“一件事”。将“房地产交易税费申报、不动产统一登记、电表过户、水表过户、天然气表过户”5个事项整合为“一件事”，由区自然资源和规划局分局牵头实施，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，推动线上线下联动，进一步压减办理时长和办事成本，提升企业群众办事体验。

3．新车上牌照“一件事”。将“机动车注册登记、办理临时号牌、机动车交通事故责任强制保险”3个事项整合为“一件事”，由临沂市公安局交通警察支队临港经济开发区大队牵头实施，实现新车上牌照全链条一次办。

4．旅馆“一件事”。将“营业执照、旅馆业特种行业许可证核发、公共场所卫生许可、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”4个事项整合为“一件事”，由区行政审批服务局牵头实施，根据应用场景进行组合，实现多项联办，提供“点单式”“套餐式”服务。

5．人力资源服务“一件事”。将“经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的审批、经营性人力资源服务机构从事人力资源服务业务的备案、营业执照、劳务派遣经营许可”4个事项整合为“一件事”，由区行政审批服务局牵头实施，通过部门内部流转，实现一次申请、并联审核、统一审批。

6．企业所得税和财产行为税合并申报“一件事”。将“企业所得税申报、印花税申报、城镇土地使用税申报、房产税申报、土地增值税、资源税申报、环境保护税申报、契税申报、车船税申报、耕地占用税申报、烟叶税申报”11个事项整合为“一件事”，由区税务分局牵头实施，实现全流程业务“一站式”办理。

7．涉企不动产登记“一件事”。将“不动产统一登记、房地产交易税费申报”2个事项整合为“一件事”，由区税务分局牵头实施，加快办事流程，由部门间进行数据共享、协同办理。

8．开工建设申报（社会投资简易低风险项目）“一件事”。将“企业投资项目备案、建设工程规划许可证核发、建筑工程施工许可证核发”3个事项整合为“一件事”，由区行政审批服务局牵头实施，进行数据协同、统一核查，避免企业多次跑、往返跑。

9．股权变更“一件事”。将“股权出质变更登记、个人所得税纳税申报”2个事项整合为“一件事”，由区行政审批服务局牵头实施，强化跨部门合作，信息共享，进一步压减办理时长和办理成本，提升企业群众办事体验。

10．化工园区入园“一件事”。将“营业执照、企业投资项目核准或备案、建设项目环境影响评价、建设项目安全三同时”4个事项整合为“一件事”，由区行政审批服务局牵头实施，精心打造具有临港特色的“园内事、园区办”，深化数据赋能，推动线上线下联动，实现“企业入园”高效办理。

三、主要任务解读

本《任务清单》主要包括以下四部分：

1．总体要求。深入贯彻落实国家、省、市级“高效办成一件事”改革精神，推动政务服务提质增效，进一步提升企业获得感。

2．工作目标。明确本《任务清单》主要以企业、群众视角，以“高效办成一件事”为目标，以流程再造、集成服务为手段，将“一件事”改革由技术层面上升至制度层面，结合临港区职能，逐步推出国家、省、市安排部署的“一件事”主题服务场景，精品打造具有我区特色的1个主题服务场景，推动政务服务提质增效，为企业群众提供超预期的便利化服务体验。

3．工作任务。明确“一件事”主题服务场景牵头部门和责任部门，制定工作落实方案，明确工作路径，多部门联动，精简材料、优化流程，确保改革取得实效；明确《任务清单》“一件事”名称和联办事项名称，以及实施“一件事”的牵头部门和责任部门，从“高效办成一件事”向“高效办成一类事”升级，确保改革取得实效。

4．组织领导。“高效办成一件事”作为优化营商环境的重要举措，各成员单位主要明确《任务清单》涉及的牵头部门和责任部门的职责等有关事项，包括日常调度、宣传报道等措施。按照“成熟一批、宣传一批”的思路，积极回应群众关切，营造浓厚改革氛围。要将企业群众的满意度作为检验改革成效的重要标准，畅通企业群众意见反馈渠道，倾听企业群众的诉求和需要，动态优化服务流程，持续提升改革质效。