为积极顺应新一轮科技革命和产业变革，全面推进临沂临港经济开发区传统产业智能化技术改造，实现产业转型升级与高质量发展，深入贯彻落实《山东省传统产业智能化技术改造三年行动计划（2020-2022年）》和《山东省推进工业大数据发展的实施方案（2020-2022年）》，积极引导临港区产业数字化转型升级，加快构建临港区现代产业体系，结合我区实际，制定《临沂临港经济开发区产业数字化转型升级实施意见》（以下简称《实施意见》），解读如下：

一、关于《实施意见》出台的背景

在全省新旧动能转换及1400万吨钢铁产能落户临港的背景下，以供给侧结构性改革为主线，加快推进新旧动能转换重大工程，实现全区经济健康有序发展，通过智能化、绿色化、服务化、高端化、集群化的技术改造路线，推动传统行业走创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，构建现代产业体系，提升企业核心竞争力和科技创新，引领和服务区域经济加速向数字化、信息化、智能化转型。着力打造世界一流、国内领先的临沂东部数字化新城，各相关行业培育扶持1-2家龙头企业。一是以1400万吨精品钢基地为依托，以华云国际领先的云计算、大数据、工业互联网为基础，建设钢铁行业智能化转型重点实验室，为企业提供高性能、高可靠、简便安全的数字化解决方案；二是围绕玻璃、木业、化工、食品等传统产业，与清华大学、国防科技大学、北京科技大学等高校携手，推动传统产业转型升级，转型升级完成后，区内企业关键设备联网率达100%、自动化率超过80%，人力减员30%以上，生产成本降低20%-30%，产品质量显著提升，实现全要素过程数字化、自动化、智能化。三是提高企业数字化改造积极性，切实达到提质增效的目的，目前我区现有激励奖励措施和奖励范围难以达到精准扶持数字化升级的程度，不能很好的发挥激励效用，已经不适应新形势下企业发展和数字化创新工作推动需要。

二、起草过程

在认真学习了《山东省传统产业智能化技术改造三年行动计划（2020-2022年）》和《山东省推进工业大数据发展的实施方案（2020-2022年）》基础上，梳理了我区相关政策，并对临沂市及其他县区的相关激励政策措施进行汇总比较，了解全省对于企业数字化升级的激励程度，结合我区产业发展需求，拟定了《实施意见》征求意见稿，充分征求区直各部门、各中心，各专业运营公司的意见建议后，进行进一步的修改完善，形成本《实施意见》。

三、主要内容

本《实施意见》从利用政策进行正向激励的角度，提出了6项23条措施。

一是从政府层面鼓励企业数字化升级。从分类指导、精准施策到开放对接、跨业融合，最后政府推动，市场主导，加强统筹协调，强化政策引导，发挥市场在资源配置中的决定性作用和龙头企业的带头作用，充分调动企业的积极性。

二是分行业对企业进行数字化升级。分别将我区传统产业分为玻璃行业、化工行业、冶金行业、木业建材四个主要行业，分门别类进行技术指导和数字化升级方案的指导，进一步激发企业数字化改造的积极性，推动全区先进制造业高质量发展。

四是确定主要任务推动企业和园区数字化升级。从推动生产换线促进产线数字化、推动机器换人促进工厂智能化、推动园区上线促进园区智慧化、加快新型基础设施能力建设、推进自主可控工业支撑软件发展等五个方面全面提升我区数字化升级改造的水平。

五是从具体操作步骤来指导数字化升级办法。分别从摸清底数、专题培训、诊断服务、实施改造、示范推广五个方面对我区产业数字化升级进行稳步推进。

六是从政策保障层面对企业数字化进行升级。分别从组织领导、财政扶持、激励机制、专业服务、人才建设、要素保障六个方面对企业数字化转型升级存在的资金、技术、人才等方面的问题和困难进行一一解决，切实减轻企业负担，支持企业学好数字化、用好数字化，真正享受数字化升级改造带来的好处。