区安监局局长迟雷访谈：牢记警示教训 坚决筑牢安全防线

临港区网站：各位网友，大家好！今天我们邀请到了区安全生产监督管理局局长迟雷同志做客《互动访谈》。迟局长，欢迎您！

迟雷：主持人好，大家好！非常高兴通过《互动访谈》栏目与大家交流。

临港区网站：安全生产事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。去年全区安全生产形势异常严峻，今年以来，全区采取一系列断然措施，全力打好安全生产翻身仗，坚决扭转工作被动局面。迟局长，请您简要介绍一下我们在构建全区“大安全”工作格局方面都采取了哪些举措？

迟雷：去年发生的“6·5”金誉石化重大爆炸着火事故、今年“2·1”较大道路交通事故，教训十分惨痛。为深刻吸取事故教训，进一步强化思想认识，完善工作机制，全区将安全生产工作纳入经济社会发展和创新社会管理大格局，着力构建“大安全”工作体系。

一是进一步完善组织保障体系。2月11日，区党工委、管委会召开党政联席会议，制定整改措施，迅速扭转被动局面，全力打好安全生产翻身仗。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，制定了《临沂临港经济开发区党政办公室关于调整充实安全生产委员会组成人员的通知》，调整充实区安委会组成人员，由区党工委、管委会主要领导担任安委会主任，下设12个安全生产专业领导小组，由分管副主任任组长，形成了党委、政府齐抓共管的大安全格局。设立独立的安全生产委员会办公室，负责全区安全生产工作协调、调度，每季度召开全区安全生产工作会议、每月召开12条专线工作例会。同时，通过约谈、问责、追责等办法督导各专线、各成员单位认真履职尽责。二是进一步夯实责任体系。年初，区管委会与各镇、区直有关部门签订了《安全生产目标责任书》，督促全区上下落实各项保障措施，做到属地监管全覆盖。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁监管、谁负责”的要求，督促各部门落实行业监管责任。制定并出台了《临沂临港经济开发区安全生产基层基础强化年活动实施方案》，成立区、镇、村三级安全生产监管网格，初步建立起实名制网格化管理体系，对所有生产经营单位进行“全覆盖”排查，逐一明确各级党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，做到“一镇一册”、“一行业一台帐”。三是进一步健全督导考核体系。加大了安全生产在科学发展考核中的权重，在原来10分扣分项的基础上，增加了20分的赋分分值，通过严格的考核传导压力，倒逼各级各部门落实监管责任。严格落实《临沂临港经济开发区管委会关于实行区领导包保重点企业责任制的通知》，对全区39家重点企业实行区级领导包保制度，定期进行督导检查，同时配备镇、区直部门责任人作为驻企责任人，对企业安全生产工作一包到底。健全安全生产考核问责体系，强化安全生产目标责任考核，严格执行安全生产黄牌警告、警示约谈和“一票否决”制度等。

通过以上举措，全区安全生产工作取得了一定的成效，安全生产形势稳定向好。

临港区网站：迟局长，刚才您提到了去年发生的“6·5”金誉石化重大爆炸着火事故。今年，区里将6月5日定为全区“安全生产警示日”，并组织召开了现场警示教育会议，结合警示教育，我们下一步工作有什么打算？

迟雷：6月5日，我们在金誉石化组织召开了现场警示教育会议，在团林镇召开了安全生产会议，取得了较好的警示效果。下一步，我们将认真贯彻落实这次安全生产现场警示教育会议精神，加快完善防控体系，实现源头治理；深入整治重点领域，消除安全隐患；动真碰硬严格执法，营造高压态势；着力夯实基层基础，确保本质安全，全面扭转被动局面，打赢安全生产翻身仗。

一是以“两个体系”建设为重点，强化源头治理、科学防控。安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作，是系统解决安全生产事故防控“想不到”、“管不到”、“治不到”问题的关键，做好“两个体系”工作，对促进安全生产形势好转具有十分重要的意义。我们将在全区范围内加快推进标杆企业的培育工作，适时在标杆企业召开现场会，进行现场培训。对标杆企业适当奖补，让标杆企业先行一步，示范引领其他企业跟进建设。二是以“大快严”行动为抓手，持续推进化工产业转型升级。目前全区正在深入开展安全生产大排查快整治严执法行动，全面排查隐患，突出隐患整治，彻底堵塞安全生产漏洞。扎实推进化工企业安全生产转型升级，确保完成全年化工企业入园目标。三是以严格执法为手段，督促企业落实安全生产主体责任。加大执法力度，对隐患逾期未整改的坚决处罚，予以曝光。今年以来，对全区危化品生产企业检查83次，下达现场检查记录76份，责令限期整改指令书36份，查处隐患298条，并督促全部完成整改。严格行政处罚，对4家企业进行了行政处罚，罚款23.9万元。严肃责任追究，对已批复结案的事故认真核查，跟踪督导问责落实情况，尤其是企业责任人刑责落实情况，确保落实到位。严格执行“黑名单”制度，通过限制项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等事项，对生产经营单位安全生产违法失信行为实施有效惩戒。抓好警示教育，扎实推进安全生产月活动，促进企业主体责任落实。

临港区网站：安全生产应急救援工作是安全生产工作的最后一道防线。在这方面我们做了哪些工作？

迟雷：一方面，加强应急管理。不断完善安全生产及各行业领域应急救援预案，积极开展灾害、事故的应急知识学习、自救互救技能教育培训、应急演练等工作。组建应急救援队伍，完善政府企业联动的应急处置机制，强化协调联动。充分发挥重点行业应急资源的作用，依托区消防大队和企业专职应急救援队伍，配备消防车13辆，建立微型消防站14处，初步形成了单位自救、政府救援的应急救援体系。建立完善开发区应急管理平台，对全区重大危险源实施24小时视频监控，进一步提升了全区突发事件应急响应能力。强化企业安全生产费用提取工作督导检查，2016年以来，全区高危及机械行业领域企业累计提取安全生产费用1845.62万元，使用1766.85万元。另一方面，督促重点企业开展演练活动，确保做到“真演实练”，不走过场。4月20日，我区在山东三丰新材料有限公司举行了临港区化工园区生产安全事故应急救援演练，模拟事故发生现场，实施企业自救和部门协同联动救援。本次应急救援演练活动验证了我区生产事故应急预案的科学性和实用性，积累了救援的实战经验；全面推进应急管理平台建设，提高应急决策指挥的有效性和针对性，充分发挥集体智慧，为科学应对突发事件提供决策支撑。

临港区网站：好的，非常感谢迟局长接受我们的采访，再次祝愿全区安全生产工作再上新台阶！

迟雷：谢谢主持人，谢谢各位网友对安全生产工作的关心支持！安全生产无小事，让我们共同努力，协力打造一个平安幸福的临港。祝各位网友平安幸福！谢谢大家。