区综合行政执法局局长于子福访谈：聚焦综合行政执法 提升城市管理水平 努力打造优化营商环境新高地

临港区网站：大家好，今天做客《互动访谈》栏目的是区综合行政执法局局长于子福，于局长您好。

于子福：主持人好，各位网友大家好，很高兴通过《互动访谈》栏目与大家交流。

临港区网站：今年以来，区综合行政执法局深入践行“城市是人民的城市，人民城市为人民”理念，严格落实“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，围绕区工委、管委会提出的“蓝色临港、绿色钢城”的目标，持续深化综合行政执法改革，抓重点、破难点，各项工作取得了新突破。于局长，请您就有关工作开展情况做个简单的介绍好吗？

于子福：好的。今年以来，区综合行政执法局紧紧围绕区党工委、管委会中心工作，严格按照“严真细实快”工作要求，以服务企业发展、解决城市“顽疾”和提升城市品质为重点，围绕城市美、靓、净工作目标，拓思路、消壁垒、补短板，强化工作措施，狠抓效能提升。

（一）抓牢党建引领，锻造执法铁军队伍。一是深入学习贯彻落实党的二十大精神，把党的组织优势转化为高质量发展的强大动能。严格落实党建工作责任制，坚持党建与业务工作“双融合、双促进”，按照“以党建引领为一个中心”工作要求，实现城市管理和综合执法两项工作新突破，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。二是强化综合行政执法队伍规范化建设，锤炼过硬作风，聚焦问题求突破，推动工作抓落实，深化“强优促提”活动开展，抓牢抓实“大练兵”和“跟班执法”活动，建立常态化练兵机制，累计开展大练兵活动30余次，跟队执法20余次，切实增强队伍凝聚力、战斗力。三是切实做好重大活动保障，发挥党员干部带头作用，细化责任分工，着力对重点区域、重点路线进行秩序规范、保洁提升，充分保障“音乐啤酒节”等重大活动20余次。四是通过观看警示教育片、学习通报案例和谈心谈话等措施，进一步加强党员干部职工党风廉政教育，增强党员干部的政治意识、纪律意识和廉洁自律意识，强化执法队员底线意识，严格按照政策办事、按程序办事、按原则办事，依法履职尽责。

（二）聚焦精细管理，营造良好生活环境。牢记“人民城市人民建、人民城市为人民”的要求，强化“绣花”能力，靶向发力、创新创优，提升城市管理精细化水平。一是大力实施精细化环卫作业。全方位、全时段、全天候对道路实行保洁，实施道路洒水降尘、冲洗作业，加大机械化清扫力度，增加机扫密度，机械化清扫率达95.5%，实现了路面保洁“见底色”。二是提升园林品味。坚持“精细、科学”的标准，持续提升绿化养护水平，对城区道路及公园绿化苗木开展集中修剪整形。累计完成全区26条道路及公园广场的苗木修剪整形工作，修剪乔木18000余株、灌木98000余株、绿篱300000平方米。三是规范整治占道经营。强化城区店外占道经营、流动商贩的规范整治，进一步优化“门前五包”责任落实，在公园广场等区域设定临时便民服务点，提高服务水平，打造更加舒适文明的城市环境。

（三）加大维护力度，保障市政设施正常运行。一是加强城区排水管网维护，做好城区防汛排涝工作，维修水毁工程6处、污水井20处；更换雨水井、井盖、篦子等40处，污水井盖50套；加装污水井防坠网50余套；疏通雨水管网12公里；更换桥栏杆4处。二是加强市政路灯管理，更换人民路路灯主电缆80余米及大山路北段灯头30余套；维护关山西路、关山东路70余对灯源，增设文龙河文体广场夜间高杆灯1处。三是公园广场设施维护，维修公园游步道损坏砖面65处、700余平方米，喷涂绿道600平方米；改造提升护栏及凉亭11处，切实保障公园广场的设施运行安全。

（四）树牢安全意识，筑牢安全生产防线。一是提高临港区防汛抢险应急处置能力。6月30日，组织开展2023年临港区城市防汛应急演练活动，结合临港区实际，将部分建筑施工单位编入应急救援队伍，提高应急救援专业化水平。二是加强窖井安全整治。组织供水、供电、燃气、通信等相关单位召开专题会议，部署城市窨井盖问题治理专项行动，构建全方位全流程城市窨井盖管理模式，切实提升窨井盖规划设计、施工管养水平，有效防范和遏制安全事故发生。三是开展污水处理大排查活动。针对检查污水处理厂时发现的问题，下达限期整改通知，要求企业制定相应的整改措施和维修计划，确保污水处理设施设备稳定运行、污水达标排放。

（五）围绕中心大局，助企纾困助力发展。紧紧围绕经济发展大局，加强政企沟通联系，努力为企业排忧解难，不断优化全区营商环境。由局班子成员带队对全区140家规上企业进行逐一走访，深入了解全区重点企业基本情况，摸清企业生产经营中存在的困难问题，结合综合执法工作实际，全力做好企业帮扶工作。

临港区网站：于局长，咱们综合执法和城市管理的工作可谓是城市面貌的造型师，为打造靓丽城市妆容在不断发挥自己的作用，近年来随着优化营商环境等工作的逐步开展，城区的居住人口增加，环境卫生问题逐渐显现，请问我们在园林环卫一体化方面主要开展了哪些工作？

于子福：好的。我们按照“政府主导、专业管理、全域覆盖”的理念，通过政府购买服务方式，公开招标确定1家经验丰富、专业化程度高的园林环卫公司对我区园林环卫工作进行托管，配备园林环卫工人500余人，园林环卫作业车辆41辆，将城区环卫保洁、园林养护管理等事项统一交由企业运营。我们全面推进以机械化作业为主、人工作业为辅的深度保洁模式，科学编制保洁清单，实行分级保洁。推行道路湿法保洁作业，加大道路深度保洁，保证机动车道道路湿式机扫率、冲洗率、洒水率达到95%，城区道路分类管理达标率达到95%。

临港区网站：于局长，今年雨季我区强对流天气较往年大大增加，但全区主干路几乎未出现积水现象，您可以给我们介绍下我区防汛工作有什么先进做法和保障吗？

于子福：好的，我们今年本着对人民群众高度负责的态度，以“以防为主、防抢结合、全面部署、重点保障”为原则，全力做好城区防汛工作。

一是强化组织领导，健全应急体系。牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”思想，健全完善《临港区城区防汛应急预案》，调整充实临港区城区防汛抗旱指挥部领导小组，形成由区分管领导任总指挥长，党政办等10个部门主要负责人任副指挥长，各部门单位分管负责人为成员的指挥体系、27个区直部门单位包片防汛责任，全面落实行政、技术、巡查“三个责任人”。二是强化防汛演练，提升实战水平。以“早准备、早排查、早落实”为原则，紧盯地质灾害、高陡边坡、易滑坡、易溜方、危旧土房及低洼地等重点部位，深入开展汛前安全大检查，以网格为单位进行巡查，充分利用信息化科技手段，努力做到横到边、纵到底，全力消除薄弱点，夯实防汛备汛基础。目前，已组织270余人次，实地巡查9次，排查并整改安全隐患问题19个，组织消防、交警、东港建筑等7家单位开展1次防汛应急演练。三是强化要素保障，做好应急值守。制定汛期24小时值班方案，把全区防汛抗旱指挥部成员单位纳入防汛值班，形成以区综合行政执法局为主体，各防汛抗旱指挥部成员单位积极参与的防汛值班体系，全力以赴做好防汛准备工作。积极协调搜集防汛物资，建立防汛物资储备台账，及时查漏补缺、固强补弱，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用，提高汛期应急救援反应速度。目前，已申请调拨叉车、发电机、柴油水泵等物资30余宗。

临港区网站：于局长，请您能介绍一下咱们下半年有什么重点工作打算吗？

于子福：好的。下半年，区综合行政执法局将在区党工委、管委会坚强领导下，立足自身工作职责，抓紧城市管理和综合行政执法两大领域工作，依法严查各类违法违规行为，加大行政处罚力度，打造一支政治过硬、业务精通、敢打硬仗、能打胜仗的综合行政执法铁军，为全区经济高质量发展贡献综合执法力量。

（一）狠抓城市管理，提升城区形象品质。一方面，强化园林环卫一体化保洁作业。加大督导考核力度，采取全员巡查考核管理机制，用“绣花”功夫和“工匠”精神管理城区，全面提升市政设施、园林绿化、环卫保洁工作水平。另一方面，全面强化市容秩序提升、户外广告综合整治等工作。通过建立区容秩序示范点、打造门前“五包”示范点等措施，对城区实施精细化管理，不断提升城区品质。

（二）明确权责职能，构建“大执法”格局。扎实做好执法职能划转认领工作，主动与市直有关部门对接，着力构建具有区域特色的大执法板块和运行模式，建立健全审批、监管、处罚全过程、闭环式、无缝衔接执法工作机制，积极探索智慧执法平台建设，加强与市城市管理局的对接，进一步完善平台功能，大力提高执法成效。

（三）坚持党建引领，打造过硬执法队伍。一是狠抓基层党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用，把党员干部的带头作用发挥出来，真正用“党建红”引领“执法蓝”。二是严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范执法，文明执法，锻造一支纪律严明、执法公正、廉洁高效、务实为民的综合执法队伍。三是制定年度执法业务培训计划，常态化开展各领域专项执法业务培训，通过集中培训、网上学习等多种方式，逐步增强一线执法人员执法办案能力和案卷制作水平。

临港区网站：非常感谢于局长接受我们的采访。祝愿综合行政执法工作再上新台阶！

于子福：谢谢主持人，谢谢各位网友。借此机会，我代表区综合行政执法局的各位同仁，向多年来关心支持我们工作的各位领导、社会各界表示感谢，谢谢大家。