区税务局局长李建林访谈：明责笃行 知责奋进 为打造“以产出支撑进位”的强劲增长极贡献税务力量

临港区网站：大家好，今天做客《互动访谈》栏目的是区税务局局长李建林，李局长您好。

李建林：主持人好，各位网友大家好，很高兴通过《互动访谈》栏目与大家交流。

临港区网站：税收政策作为积极财政政策的重要组成部分，特别是实施减税降费，对于激发市场主体活力、服务经济社会发展具有重要作用。李局长，您能给大家介绍一下今年新出台的减税降费政策吗？

李建林：好的。今年以来，面对我国经济发展需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策，通过退、减、免、缓等方式，对不同行业、不同规模企业发展提供了强有力的政策支撑。

一是退税方面。4月份，主要对留抵税额实行大规模退税，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额的政策范围，扩大至符合条件的小微企业以及制造业、科研技术服务业、电力燃气生产供应业、软件信息技术服务业、生态环境治理业和交通运输等6个行业，并一次性退还小微企业、制造业等行业企业存量留抵税额。6月底前，重点对所有符合退税条件的中、大型企业及小微企业的存量留抵税额一次性退还，增量留抵税额足额退还。7月份，进一步将政策范围扩大至批发和零售业、农林牧渔业、住宿和餐饮业和娱乐业等7个行业。

二是减税方面。一是扩大资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”政策适用主体，由增值税小规模纳税人扩围增加了小型微利企业和个体工商户，均减按50%征收“六税两费”。二是对小型微利企业的企业所得税，年应纳税所得额在100万元至300万元部分的，在去年减半征收的基础上，今年再减半征收，实际征收率仅为5%。三是继续加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，鼓励企业加大研发创新。

三是免税方面。一方面，自2022年4月起，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。另一方面，延续生产、生活性服务业增值税加计抵减政策，免征公交客运出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税，支持困难行业纾困发展。

四是缓税缓费方面。2022年1月起，继续支持制造业中小微企业发展，制造业中小微企业2021年第四季度部分税费和2022年一、二季度部分税费，缓缴期限在原来3个月的基础上继续延长6个月。

临港区网站：国家一揽子减税降费政策有效提振了市场主体信心、增强了发展内生动力。李局长，请您谈一谈区税务局采取了哪些措施来推动税收优惠政策在临港落地？

李建林：好的。今年以来，区税务局按照区党工委、管委会工作部署，把落实新的组合式税费支持政策作为一项重大政治任务，按照“快退、狠打、严查、外督、长宣”要求，坚持精准施策、清单推进、协同联动，按照时间节点、行业类型，分阶段有序释放税收红利，有力有效稳住经济发展基本盘。

一是不断加强政策宣传辅导。强化政策宣传辅导，简化办税流程，通过纳税服务微信群、鲁税通、电子税务局等渠道，持续推送税收政策及解读、操作流程小视频、政策宣传海报等，实现政策宣传“动态”全覆盖，确保广大纳税人缴费人明政策、会操作。采取重点企业“一对一”精准帮扶形式，有针对性地制定辅导方案，主动联系、靠前辅导，让纳税人体验到更好、更快、更贴心的纳税服务，确保退税优惠直达快享。

二是优化部门间沟通协调机制。加强与区财政局、经济发展局等相关部门的沟通交流，携手建立协调工作机制，定期会商留抵退税政策落实中的疑难问题，通报留抵退税关键时间工作进度，加强工作协同和信息共享，确保退税资金及时退付。积极与区财政局、市税务局收入核算和税收经济分析科、国库沟通汇报，积极争取市财政专项退税资金用于留抵退税，确保退税资金及时到位、足额退付。

三是坚决严厉打击骗税违法行为。探索建立打防结合一体化工作机制，充分利用税收大数据分析线索，依法查处通过隐匿销售收入、减少销项税额、进行虚假申报等手段骗取国家退税资金案件，发挥留抵退税政策红利正向作用。积极完善与公安、检察等部门联合打击虚开骗税工作机制，协同联动、形成合力，依法严厉打击暴力虚开等骗税违法犯罪行为，及时曝光一批违法犯罪典型案例，充分释放出“严查重处”“伸手必被捉”的强烈信号，以案说法，有效警示、震慑不法分子，确保税收秩序公平公正。

临港区网站：感谢李局长的介绍。我们可以看出今年上半年临港区减税降费工作取得一定成效。围绕服务地方经济发展，区税务局下一步将如何开展工作？

李建林：税收是筹集财政收入、调控经济和调节分配的重要手段。服务地方经济社会发展，税务部门责无旁贷。区税务局将认真贯彻落实市党代会精神，准确把握立足发展、融入发展、服务发展的工作定位，围绕“2026年临港区内总产值达到3000亿元、税收过百亿”目标及“4+2”产业体系的建成落地，积极履职尽责，主动担当作为，充分发挥税收职能作用，为临港区站稳“以产出支撑进位”强劲增长极贡献税务力量。

一是充分发挥税收职能作用，精准把握“减税降费”和“组织收入”关系。在减税降费方面，不断建立健全制度机制和工作机制，实现组合式税费支持政策迅速落地、正确推动、有效监督，让“真金白银”直达市场主体。抓好效应分析、工作总结，及时向各级领导汇报政策要求、落实情况、影响程度、相关建议等，为领导正确决策提供有力参考。在组织收入方面，把依法依规贯穿到组织收入全时段、全过程，既把该收的税费收上来，又坚决守住组织收入纪律红线底线，坚决不收“过头税”和虚收空转。同时树牢“税费皆重”理念，落实“稳征收、优服务、防风险”要求，对内规范社保非税工作流程，对外严格依据上级政策、紧紧依靠地方政府、积极依托有关部门，完善共治格局，提升征管水平。

二是进一步深化税收征管改革，精准把握“税收监管”和“纳税服务”关系。围绕进一步深化征管改革要求，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，努力让“纳税人缴费人更加满意、各级税务机关更加满意、党委政府和社会各界更加满意”。在提升执法监管水平上，深化运用横向协作、上下协同的工作机制实施精准监管，持续强化对重点行业企业、涉税高风险企业监管。同时进一步发挥“数字赋能”作用，深化税收大数据的分析应用，加强对全域性、行业性税收风险的整体分析研判和应对落实，有效堵塞征管漏洞，防范税款流失风险。在优化税费服务水平上，推进办税缴费智慧化建设，依托市税务局“沂办税”服务平台，不断拓展“沂办税”的内涵和外延，推进“预约办税”“非接触式办税”全面升级。同时持续开展好今年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”“春雨润苗专项行动”，用好“短平快优九个一”工作法，与落实税费优惠政策有机贯通、协调配合，提高业务办理效率，提升税费服务水平。

三是重点提升“以税资政”水平，精准把握“服务决策”和“助力发展”关系。服务地方经济发展是税务部门的重要责任，我们既应紧扣国家和地方发展战略，组织好各项税费收入，培育服务好税源，又要发挥“以税资政”作用，透过税收大数据看区域经济基本盘，从地区整体、特殊产业和特定企业间等不同纬度对税收数据展开深入分析，服务地方党委政府领导决策。在临港区千亿级精钢产业集群加速成型的关键时期，区税务局将立足区域经济发展战略目标，主动问需地方党政领导，准确研判税情，拓展税费分析，用高质量税收经济分析报告为区党工委、管委会建言献策当参谋，为临港经济高质量发展贡献税务力量。

临港区网站：非常感谢李局长在百忙之中接受我们的采访，祝愿全区税收工作再上新台阶、再拓新局面！

李建林：谢谢主持人。借此机会，谨代表区税务局全体干部职工，向长期以来关心支持税收工作的各位领导、社会各界朋友表示衷心感谢，谢谢大家。