区税务局局长周子军访谈：以政策惠民和服务便民为抓手 打造全市“最佳税收服务高地”

临港区网站：大家好，今天做客《互动访谈》栏目的是区税务局局长周子军，周局长您好。

周子军：主持人好，各位网友大家好，非常高兴通过《互动访谈》栏目与大家交流。

临港区网站：我们知道，2020年是不平凡的一年，社会各界联合打响疫情防控阻击战，税务总局也提出优惠政策落实要给力，周局长，请您介绍一下，咱们区税务局是如何落实税费优惠政策的呢？

周子军：好的，区税务局以开展普惠性政策和专项减税降费政策为抓手，打好政策惠民和服务便民“组合拳”，切实让临港区企业享受到减税降费红利。

一是确保优惠政策全覆盖。全面整合疫情防控期间各项税费优惠政策，通过网络直播、鲁税通征纳互动平台、微信群等平台，根据适用行业、税费种、业务种类对企业开展政策宣传培训；针对本年度个税特殊情况，以“进单位、进企业、进社区、进医院”的方式，实现个税汇算应知尽知。二是稳步推进“一户一策”工作。根据企业行业、经营范围等信息，建立享受优惠政策企业台账。企业台账设置申报期限、是否申报、前期申报情况等栏目，为企业经营情况进行“画像”，对企业是否享受政策做出精确判断，再逐户进行辅导、落实，力求做到政策优惠不落一户。三是及时调研出口企业生产情况。逐户了解企业复工复产面临的难点、痛点，以及新增、流失订单量、出口额等情况。推行退税服务“私人顾问制”，明确一名税务人员担任“私人顾问”，全面掌握各类出口企业日常退税申报情况，并提供线上“一对一”咨询解答服务。截至目前，共提供相关咨询服务147次，辅导20余户出口企业完成退税业务办理。

临港区网站：今年税收宣传月活动的主题为“战疫情促发展，服务全面小康”，区税务局在疫情防控期间，如何保证纳税人顺利完成办税事项呢？

周子军：新冠肺炎疫情发生以来，我们坚决贯彻习近平总书记关于把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的重要指示精神，大力推行“非接触式”办税、网络办税、远程办税，最大限度降低了疫情传播风险，为统筹抓好疫情防控和经济发展发挥了积极作用。

一是积极推行“非接触式”办税。引导纳税人通过电子税务局、手机APP等非接触式渠道办理业务，巩固提升“四位一体”办税服务模式。设立4个电子税务局业务审批岗，实现网上业务“大提速”。1-6月份，临港区办税服务厅累计办理业务总量58450件，其中“非接触式”办税量占业务总量95％。二是提升服务站位再造办税流程。围绕省税务局出台的5大类25项100条便民办税春风行动举措，以及优化营商环境12条配套措施，临港区税务局全力推广“全程网上办”办税服务举措，严格落实“预约服务”、“容缺办理”等制度，精简办税资料、简化申报流程、压缩办税时间，切实优化纳税服务，为纳税人办好业务、解决困难。上半年，累计为纳税人办理预约业务96次，办理容缺业务12次，免费寄送发票29700余份。三是内外辅导结合优化服务质效。以“云课堂”方式小规模分批培训税务人员，熟悉掌握支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，不断提高出口退税“绿色通道”、减免政策咨询岗、网上办税辅导岗办税服务效率。通过电话、税企交流群、鲁税通征纳互动平台，提供线上“一对一”咨询解答服务，精准落实各项税费优惠政策，营造良好税收营商环境。今年以来，区税务局为区内225户新办纳税人提供网上流程操作辅导，解决涉税问题114个。

临港区网站：2020年为我市“重点工作攻坚年”和“重大项目突破年”。周局长，请您谈一谈，下半年我们税务局的工作思路和目标是怎样的？

周子军：好的。下半年，区税务局将结合上级工作要求和开发区工作实际，统筹疫情防控和服务经济社会发展，找准工作落脚点和突破点，聚力提升税务工作质效。

一、全面加强党的建设。一是加强思想政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，落实全面从严治党第一责任，抓实抓好党的理论学习教育，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是强化党建责任落实。增强落实“两个责任”“一岗双责”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到税收和党建工作“两不误、两促进”，切实把党的制度建设落地到基层，推动基层组织全面进步、全面过硬。三是持续强化作风建设。坚持问题导向，大力整治形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”问题回潮复燃。严明工作纪律和工作作风，重点整治庸政懒政、消极怠工等行为，提升部门形象。四是强化监督执纪问责。积极运用“数字监督”系统，做好监督工作，打造纪检监察、督察巡察、内控内审大监督格局。全方位加强管理监督，防范化解各类风险。坚持重要时间节点提醒教育，违纪行为严肃查处，营造风清气正良好氛围。五是持续强化队伍建设。做好青年入党积极分子和年轻干部培养，鼓励参加注册税务师、注册会计师和研究生学习，为税收事业永续发展培养优秀人才。

二、全力抓好组织收入和减税降费。一是坚持组织收入原则不动摇。牢固树立税收法治观念，坚持依法征管。密切关注疫情对产业的影响，充分利用税收数据分析研判，服务经济大局。严格落实好“四个坚决”的组织收入原则，强化收入质量监控预警。二是强化重点环节抓税收。强化对外来施工企业税收管理，及时办理报验登记或独立核算分支机构登记；发包企业要做好台账登记和拨付资金的审查把关，将企业发展成果体现在开发区税收中。三是确保减税降费不打折扣。强化政策落实效果，落实好涉及新冠肺炎疫情防控、支持企业复工复产的各项税费优惠政策，力促市场主体减负担、强信心，保障经济发展增活力、添动能。运用好税收顾问制度，开展精细宣传辅导，满足企业个性化需求。

三、全力提升税收执法水平。一是创新征管模式。全面打造税收全域一体化监管体系，提升区内税源精准化管理水平。切实强化申报入库、数据清理、日常巡查等重点环节管理，持续夯实征管基础。加快转变税收征管方式，充分利用金三系统、增值税发票管理系统等各类税收管理系统，收集整合相关数据，提高信息管税水平。二是加强风险防控。全面梳理排查各类风险点，切实加强对重点领域、环节、岗位的执法风险防控，坚决打击“偷逃抗骗”和发票虚开等行为，全面堵住税收风险漏洞。持续推进“信用+风险”的新型管理机制，实现税收征管方式从依靠事前审批、审核校验，向信用评价、监控预警、风险应对的全流程管理转变。三是深化综合治理。充分掌握运用一线数据，积极探索完善税务部门与公安、金融等部门的数据共享交流体系，实施统一数据治理标准，消除“信息壁垒”，让数据“多跑路”，纳税人、缴费人“少跑腿”，推进税收协同共治，全力打造社会各界关注税收、支持税收、参与税收的共治格局。

四、全力完善纳税服务举措。进一步深化“放管服”改革、优化税收营商环境，从办税流程、办税方式、纳税辅导层面持续发力，切实增强纳税人、缴费人获得感。一是持续提升缴费办税流程简便化水平。在严防风险的基础上推进流程再造，站在纳税人和缴费人角度简化办税流程，提高办税效率。二是持续提升税费缴纳便利化水平。优化纳税服务，不断深化办税缴费便利化改革，推进“一网、一门、一次、一窗”办税。以疫情防控倒逼机制创新，运用信息技术支撑，拓展“非接触式”办税缴费，提升税收便利化程度，实现纳税人“足不出户办税”。三是持续提升办税设施标准化水平。对标对表先进办税厅建设经验，推动办税厅规范化、标准化、智能化建设。联合社区便民服务中心、产业园区布置自助终端，充分发挥自助终端“以点带面、从点到面”全覆盖、便利化的办税模式优势，打造“快速办税”服务圈。四是持续提升问题解决快速化水平。针对纳税人、缴费人在办税、缴费中的“堵点、难点、痛点”问题，创新推出一批务实举措，聚力打造“最简、最省、最优”营商环境。深入研究营商环境评价指标体系和纳税人满意度考核方式，找准薄弱环节、问题症结，确保纳税人满意度再上新台阶。

临港区网站：非常感谢周局长接受我们的采访。祝愿全区税收工作再上新台阶！

周子军：感谢主持人和社会各界对区税务局工作的关心和支持！服务群众无小事，让我们共同努力，将临港区打造为全市“最佳税收服务高地”。祝各位网友平安幸福！谢谢大家。